인신매매성 국제결혼 방지를 위한

베트남, 캄보디아 방문보고

Ⅰ. 베트남

1. 기관방문

1) AFESIP : Acting for Women in Precarious Situation Vietnam

인신매매 피해여성을 위해 일하는 단체로서 여성들의 성매매 방지 및 재활을 지원하는 단체이다. 이를 위해 성매매 예방교육과 더불어 본국 또는 타국에서 성매매를 하다가 현장에서 탈출한 여성들이 귀국할 수 있도록 돕는 일과 또 귀국 후 자립을 지원하는 활동을 한다.

(1) 전체 AFESIP 의 활동내용

□인신매매 여성과 성매매 아동의 권리 보호를 위해 일하고 있는 단체다. 성매매 피해자를 돌보고 성매매로부터 구해내어 사회로 복귀시키는 일을 한다. 이를 위해 구조된 여성들에게 직업적인 기술교육을 제공하며 그들이 속한 공동체로 안전하게 귀환시키고 공동체를 지속시킬 수 있는 혁신적인 방법을 모색하기 위해 존재한다.

□에이즈를 예방하는 일을 동시에 하고 있는데 이를 통해 인신매매와 성매매의 원인과 문제들을 해결하고자 힘쓰고 있다. 이들을 변호해 주며  캠페인을 전개하고 있다.

□캄보디아의 Phnom Peng에 국제 본부를 두고 있으며,  전 지구적 AFESIP 네트워크 형성을 위하여 지지절차를 밟고 있는데 스페인과 프랑스 그리고 미국에도 사무실을 두고 있다. 동남아시아에는 캄보디아에 4개의 지부가 있고 태국과 라오스 그리고 베트남에서도 활동한다. 최근에는 태국정부의 지원으로 말레이시아와 싱가포르에서도 사업을 확장하고 있다.

□AFESIP 캄보디아 : 성적 문란이 심한 지역에서 에이즈를 예방하며, 성노예로 인신매매된 피해자의 명예회복과 사회로의 복귀, 피해자들에 대한 보호와 인신매매에 대한 연구 등을 실시한다. Phnom Peng, Siem Reap, Kampong Cham의 센터에는 350명이 넘는 사람들과, 베트남전 희생자들을 수용하고 이들을 사회로 복귀시키기 위한 프로그램들이 있다.

□AFESIP 태국 : 이곳에서는 위험한 지역으로 지정된 곳에 있는 소녀들과 여성들을 보호하기 위한 네트워크와 이와 관련된 공동체에 초점을 맞추고 있다. 성매매 피해자들에 대한 직접적인 지원을 하고 있으며 그들을 보호하고 효과적으로 귀국할 수 있는 귀환시스템을 발전시키고 있다.

□AFESIP 라오스 : 본국귀환 프로그램은 인신매매 피해자들을 지원하는 정부 핵심 사업과 통합되어 있다. 예방은 보다 넓은 활동을 통해 이루어지고 있으며 전면적인 접근 방법은 성노예의 희생자들을 본국으로 귀환시키며, 그들을 사회로의 재통합을 위해 이끌어 가고 있다.

(2)베트남에서의 AFESIP 활동

AFESIP는 2001년부터 베트남에서 활동하기 시작했다. AFESIP베트남은 베트남 여성연합의 지부인 Ho Chi Minh 시 여성연합과 ‘주민과 아동을 위한 위원회’와 연합하여 설립되었다. 주된 활동은 다음과 같다.

□ 사회 정착을 위한 복귀 프로그램

사회정착 귀환프로그램을 수행하는 HCMC 본부는 Can Tho 시에 위치하고 있다.  Mekong Delta 주에 있는 여러 지역에서 들어온 피해자들을 수용하기 위해 시작하였다. 규모는 25명에서 30명 정도의 인원을 수용할 수 있다. 이 센터는 성폭행과 노동력 착취 피해자, 귀환된 사람들을 위해 HCMC 여성연합과 국제 여성 연대 단체들과 함께 협동으로 설립되었다. 이용자들에게 제공되는 핵심 프로그램은 다음과 같다.

▪ 안전한 보살핌, 숙식, 위생품과 생필품제공

▪ 치료 시스템과 병원을 통한 보건 의료 서비스(의료 보험)

▪ 심리 상담과 치료

▪ 법률 상담과 소송

▪ 자활을 위한 기술교육 (전기, 자수, 미용, 재봉, 요리, 운전 등)

▪생활 훈련

□ 본국 귀환 프로그램

이 귀환 프로그램은 다국적 인신매매의 희생자들을 위해 매우 중요한 과정이다. AFESIP는 NGO단체들과 각 기구들, 출입국 관리소와 그리고 베트남 법에 의거하여, 그들의 귀환을 지지하는 나라들과 연결하고 정부와도 협력하고 있다. 또한  AFESIP는 이 문제에 영향을 미칠 수 있는 베트남과 라오스, 캄보디아, 태국, 말레이시아, 싱가포르의 영향력 있는 사람들 사이에 중재역할을 하는 한편 희생자들이 안전하게 본국으로의 귀환할 수 있도록 하는 지침들을 제시해 주고 있다.

□ 에이즈 예방

사회 활동가와 관계자들은 정기적으로 성매매된 여성들을 방문하여 다음의 활동을 한다.

▪콘돔을 기부하고 에이즈 예방 위한 전단지와 안전한 성을 위해 성매매 여성을 교육한다.

▪매춘을 포기하도록 권유하며 안정적인 직업을 제공한다.

▪Mekong Delta안에 있는 여러 지방들과 Can Tho 시, 그리고 HCMC에 있는 여성과 아이들의 성매매와 성 착취의 상황에 대한 정보를 수집한다.

□ 상담 서비스

AFESIP는 인구, 가족 그리고 HCMC의 아동을 위한 기구와 함께 일하고 있으며 상담 사무소를 확장하여 지원하고 있다. 일주일 내내 24시간 피해자들을 안내한다. 법적인 보호를 받을 수 있는 안내와 보건의료, 심리적인 회복과 긴급히 요구되는 일시적인 안전한 숙박시설 등을 안내해주는 핫라인을 제공하고 있는데, 교육심리, 사회-과학, 법률, 지역공동체, 재활 치료 등에 관한 전문적인 사람들로 구성된 팀이 이러한 활동에 참여하고 있다.

(3) 참가자들과의 질의응답

• 귀환한 여성들의 어려운 점은 무엇인가?

경제적으로 자립이 힘들고, 낮은 학력 때문에 취직하기 어렵고, 주변 시선 때문에 괴롭다. 정신적, 육체적 휴유증이 있는데 이것을 치유하는 것도 쉽지 않다.

• 단체는 어떻게 운영하나?

베트남 정부의 정책은 있지만, 경제적 여건상 실질적인 도움이 힘든 상황이다.   특히 농촌에서 온 경우 더욱 그렇다. 이 센터는 베트남 여성연맹과 협력관계를  이루고 있으며 베트남에 두 곳이 있는데 여성연맹에서 운영한다. 구체적인 프로그램은 자립하기 위한 직업기술훈련과 심리치유 등 상담프로그램을 운영한다. 이런 프로그램은 민관의 협력 하에서 이루어진다.

•인신매매에서 성매매와 국제결혼의 관계는?

베트남에서는 아직은 특별히 구별하여 다루지 않고 있지만 몇 가지 사례들은 있다. 현재 한국에 결혼으로 갔다가 브로커의 농간으로 성매매업으로 유인되어 간 베트남 여성의 사례를 다루고 있다.

※ 이때 베트남 여성과 한국남성의 결혼이 증가하는 이유에 대한 질문이 있어 남아선호사상에 의한 성비 불균형, 여성의 자아실현 의지, 한국여성과 결혼하기 힘든 사회계층 증가, 농어촌 지자체의 농춘총각 장가보내기 프로젝트 등 4가지 이유를 들어 대담을 하였다.

•국제결혼해서 귀환한 여성의 경우 어떤 경우에 지원가능한가?

그냥 이혼하고 오는 경우는 돕기 어렵고 피해자로 오는 경우는 지원한다. 몇 년전까지만 해도 인신매매성으로 간주되지 않았다.

•한국에 국제결혼해서 온 베트남 여성들이 귀환할 경우 같은 입장에서 지원할 수 있는가? 또 우리 센터와 협력해서 일할 수 있는가?

베트남 여성들을 위해서 일하는 귀 단체에 감사드린다. 물론 기꺼운 마음으로 협력하겠다. 귀 센터의 추천서를 갖고 온 여성일 경우 긍정적으로 적극적인 입장에서 돌보고 귀환프로그램을 통해 베트남 사회에 재통합할 수 있도록 하겠다.

2) 호치민 여성가족상담소

The Intermarriage Supportive Center of HCM Women's Union

베트남 여성연맹의 가족교육과에서 운영하는 상담소로서 2003년 10월 개소하였으며 호치민 시에 한 곳이 있다. 베트남 여성이 국제결혼으로 해당 나라에 입국하기 전에 도와주는 단체다.

◈ 어떤 활동을 하는가?

국제결혼하려는 사람이 결혼을 신청하면 남자를 소개하고 그 나라에 대한 정보를 제공한다. 국제결혼을 하기 전에 먼저 국제결혼에 대해 심사숙고하도록 권유하는 상담을 한다.

(결혼정보업체와의 차이점이 무엇인가를 물었더니 돈을 받지 않고 소개를 하는 것이라고 했다. )

구체적인 프로그램은 외국인과 결혼하려는 사람을 위해 결혼 서류 만드는 법과 음식만드는 법, 한국어교육, 화장하는 법이나 아내와 엄마로서의 책임과 역할에 대한 교육을 실시하는 것 등이다. 이러한 교육에 드는 비용은 장소비와 강사비 등 2개월에 40만동에서 50만동, 음식을 위해 10만에서 20만동이 든다. (1달러에 1만6천동)

☞ 결국 공식적인 결혼 중개업을 하는 곳이라는 인상이 들었다.

◈ 결혼할 상대 남성은 어떻게 연결하는가?

한국의 정보회사 PIM과 제휴하고 있다. PIM에서 팩스로 정보를 보내면 인터넷을 통해 여성과 남성이 사진을 본 후 서로 인터넷으로 교류하고 그 후 신랑이 와서 선을 보고 결혼한다. 이 경우에 서로 인터넷 메일을 통해 대화를 나눌 수 있는데 노동자로 한국에 살았던 베트남 여성이 통역을 한다. 남편감을 만난 후 마음에 안 들면 여성이 거절할 수도 있다. 결혼중개업에서 제공한 정보가 틀렸을 경우 어떻게 하느냐고 물었더니 그동안 문제 생긴 일이 없다고 대담했다.

※우리 일행이 귀국 후 PIM을 조사해 보았더니  “베트남 정부의 여성연합회와 인적 교류 협약조인을 한 신뢰성 있는 국제결혼 전문회사”로 업체를 소개하였고 광주와 대전 두 곳 안내가 나와 있었다.

◈ 혼인파탄으로 귀국한 여성에 대한 지원은?

하지 않고 있다. 그래서 앞으로 지원할 생각이 있느냐고 물었더니 그건 다른 단체가 할 일이라고 대답했다. 부가되는 설명으로 최근 들어 베트남 자체가 이혼률이 높은데 이혼할 경우 아이는 엄마가 기르는 모권제 사회유습에 따라 여성이 기른다. 아이를 데리고 살려니 살기가 힘들다고 한다. 베트남에서 여성이 이혼을 요구하면 이혼할 수 있다고 하며 남편 외도는 절대 용납이 안 된다고 한다.

3)Action Aid in Vietnam

액션 에이드는 빈곤추방운동을 하는 세계적인 기구다. 액션 에이드는 6가지 핵심 주제를 갖고 활동하는데 그 주제는  HIV & AIDS , 식량과 기아, 여성의 권리, 교육받을 권리, 인간안보의 권리, 올바른 통치를 받을 권리다. 이를 위해 지구 곳곳에서 일어나고 있는 용납할 수 없는 불의와 빈곤에 진실로 대항하는 것이다. 전 지구적 빈곤을 추방하려는 액션 에이드의 방법에는 여러 가지가 있다. 액션 에이드 베트남 지부 프로젝트 담당자 Ho Xuan Huy로부터 액션 에이드에 관한 설명을 듣고 다음과 같이 의견을 나누었다.

- 베트남에는 하노이와 호치민 두 곳에 사무실이 있으며 하노이가 본부다. 하는 일은 교육과 식량문제와 빈곤문제, 여성인권 문제를 다룬다. 여성인권문제에서는 반인신매매 프로젝트를 진행하는데 타이완, 캄보디아, 베트남 3개 나라와 관계를 맺고 있다. 타이완과는 국제결혼이 많고, 캄보디아는 성노예/ 인신매매가 많다. 국제결혼은 대개 사회적 지위가 낮은 계층에서 성사되는데 그 수가 점차 증가하고 있다.

◈ 어떻게 HIV program을 하고 있는가?

두 가지 측면이다. 하나는 예방을 위한 정보제공과 교육을 실시하고 있고 다른 하나는 피해자를 위한 의료지원활동을 하고 있다. 점차 증가추세에 있어 문제다.

◈ 베트남 국제결혼에서 인신매매성으로 문제가 된 경우가 있었는가?

인신매매성 국제결혼이 있다고 본다. 한 예로 베트남 여성이 결혼중개업을 통해 타이완에 국제결혼을 해서 갔는데 현지에 도착해보니 아내가 아니라 가족이 이 여성을 성도구로 이용하다가 다른 곳으로 팔아넘긴 경우가 있었다. 가족이 돌려 가며 성관계를 맺다가 성산업에 팔아넘겼다.

◈ 아시아의 다른 나라에 갔다가 귀환한 여성을 위해서 무슨 일을 하는가?

세 나라에서 함께 진행을 하는데 베트남의 경우 첫째는 인신매매를 거부할 수 있도록 자기 힘을 키워주는 의식화교육을 하고 둘째는 자기 보호를 위한 교육을, 셋째는 귀환 후 생활에 적응할 수 있는 적응교육을 하고 다음으로 재발을 위한 예방교육을 한다. 국제 결혼한 여성들을 위해서는 임파워먼트 할 수 있는 교육을 지원하고 상담과 치유프로그램을 실시한다.

◈ 생활적응 프로그램은?

지역프로그램과 방문프로그램이 있다.

◈ 한국에서 인신매매성 결혼으로 문제가 된 경우에 대해 알고 있는 것이 있는가?

작년의 인신매매성 결혼광고 사건, 올해 베트남 여성이 남편으로부터 구타 당한 사건을 알고 있고, 또 지금 하노이에서 다루는 사건으로 투이라는 여성의 경우 정신적인 폭력에 시달리다가 이혼 후 귀환한 여성을 알고 있다. 이혼 수속중인 것으로 알고 있다.

◈ 우리가 지난 이틀 동안 한국인과 결혼했다가 실패하고 돌아 온 여성들 몇 명을 만나고 왔다. 이들처럼 귀환하는 여성들이 있다면, 그 단체에서 지원을 할 수 가 있는가?

당신 단체에서 의뢰해 올 경우 쉼터라든가 재활을 위한 훈련 등으로 지원할 수 있을 것이다. 좋은 연대가 이루어지면 좋겠다.

4)베트남 한인회와의 만남

호치민에서 18년 이상 살고 있는 한인회 총무와 베트남 여성의 삶에 대한 이야기를 들었다. 다음은 그와 나눈 이야기다.

◧한인회에서 본 베트남 여성과 국제결혼의 문제◨

•베트남에서는 여성의 지위가 높다. 중국으로부터 1천년동안 지배를 받았고, 근대에는 프랑스와 미국의 지배를 받으며 전쟁을 해 온 역사가 있다. 그래서 남자들은 전쟁에 나가 싸움을 하는 동안 여성들이 가정의 생계를 책임지고 생활하였다. 사회주의 사회가 되면서 해방전선에서도 여성들이 함께 치열하게 참여하였다. 이런 과정 속에서 여성들의 자긍심이 대단하다.

•베트남 인들은 소리지르거나 억압하는 것은 금기시되어 있다. 그러나 한국인은 성격이 급해서 한 두 번 이야기 하고 시정이 안 되면 소리 지르고 손이 올라간다. 그러면 관계가 악화되어 되돌리기 힘들다.

•베트남 교수가 쓴 글에 의하면 베트남 사람들은 논리적이기 보다는 감성적이다. 감정으로 수용이 되어야 시정을 한다. 모든 것을 대화로 풀어나가야 한다. 한국인들의 경우 상사의 지시는 밤을 새워서라도 일을 끝내지만 이들은 그렇지 않다.

•베트남 사람들은 자존심이 강하다. 현재 베트남에 한국투자순위가 1위이다. 그럼에도 불구하고 선호도는 밑에서 두 번 째다. 과거 베트남 전쟁 경험으로 한국인에 대한 나쁜 경험이 있다. 따라서 투자는 상호협력적이고 공존체제로 해야 하는데 강압적으로 하거나 우월감을 갖고 천박한 형태로 해서 종종 문제가 발생한다. 현재 베트남에는 교민들이 약 8만명 살고 있다. 호치민에 7만 명, 하노이에 1만명 정도다. 베트남 교민들이 베트남 현지인에 대해 함부로 하다 혼이 나는 경우가 있는데, 이런 태도 때문에 국가가 쌓아놓은 이미지가 땅에 떨어지고 이런 경우 언론에 부각되기 때문에 이미지가 손상되면 회복되기 힘들다.이런 상황에서 국제결혼 때문에 한국의 이미지가 심하게 손상되고 있다. 한국에 들어가 살고 있는 이주여성에게 잘해주어야 국가의 이미지가 제고되고 친밀감이 형성된다. 결혼해서 한국에 간 여성들이 잘 살지 못하고 돌아오면 그만큼 국가의 이미지가 타격을 입는다.

•갈비대가 18개가 부러져 죽은 후인 마이 경우 베트남 현지에서는 도저히 이해도 용납도 안 되는 사건이다. 베트남 교민들에게 많은 타격을 주었다. 교민들 차원에서 분향소를 만들어 추모하면서 성금을 모아 유가족에게 보냈다. 이런 일을 통해서 베트남 시민들에게 한국교민의 이미지를 재고하는 기회가 되었다.

•베트남 여성은 인내심이 강하기 때문에 남자가 사랑을 해주면 문화적 언어적 갈등은 부차적인 문제가 된다. 한국에서는 베트남 여성이 돈을 밝힌다고 하는데, 호치민의 경우 경제가 급속도로 성장하고 있기 때문에 여성들이 명품에 대한 선호도가 높다. 고가의 핸드폰과 오토바이를 선물받기 원하는데 때로 이런 것으로 감정을 상하기도 한다.

◧한인회가 본 결혼중개업의 문제◨

한인회에서는 여성들에게 문화교육, 언어교육을 시키고 한국에서 오는 남편들의 서류를 점검해서 합당하다고 판단될 때 결혼을 성사시키는 방안을 고려해야 한다. 결혼중개업체에만 결혼을 맡기면 현재와 같은 문제들을 해결할 수 없을 것이다.

<<사례>>

1) 한국에서 아들 국제결혼 때문에 아버지와 아들이 같이 왔다. 3년 전에 자식을 보기 위해 결혼을 시켰는데, 쉬운 말로 씨받이로 삼았는데 아기를 낳은 후 베트남에서 정양하라고 보냈더니 여성이 베트남에 와서는 아기와 함께 증발해버렸다.

2) 식당에서 술 먹고, 소주 세병을 먹고 쌍욕을 하고 소동을 폈다. 알고 보니 알콜 중독자였다.

3) 위장 결혼이 문제가 된다고 하는데, 유흡업에 종사하는 여성이 아닌 경우는 별로 문제가 없다. 유흥업에 종사하던 여성을 결혼대상자로 위장시켜 결혼을 할 경우 대개는 도망간다.

4) 중개업의 경우 1만불을 남편한테 받아서는 5천불은 미리 떼놓고 나머지 돈을 가지고 결혼을 추진시킨다. 현지에서는 이익이 적으니까 자세히 알아보지 않고 대충 결혼을 성사시킨다.

5) 국제결혼을 하는 과정에서 통역이 제대로 안 된다. 통역을 잘하는 베트남 사람들은 고액 수입이 보장되는 정규직에 취직해 있다. 실력이 없는 사람들이 결혼정보업체에서 적은 돈을 받고 통역을 한다. 따라서 제대로 통역이 안 되어 정확한 정보나 의사소통을 할 수 없다. 또는 결혼을 성사시키기 위해 의도적으로 거짓말로 통역을 하는 경우도 있어 이를 거를 수 있는 장치가 있어야 한다.

2. 베트남 귀환 여성들과의 만남

귀환이주여성의 삶에 대해 관심을 갖고 있던 차, 베트남 기자로부터 베트남의 한 성에 약 300-400명에 이르는 여성들이 한국으로 결혼해서 갔다가 귀환해서 살고 있다는 이야기를 들었다. 처음에는 이 지역을 방문해서 실태를 조사하려고 했으나 거리가 멀어 하루 종일 걸린다는 이야기와 미리 베트남 정부의 허락을 얻어야 가능하다는 이야기를 듣고 우리 센터와 관계를 맺은 바 있던 여성들이 귀국해 살고 있는 지역을 방문하게 되었다. 이틀 동안 한 지역은 호치민에서 5시간 걸리는 곳으로 한 식당에서 이들을 만나 이야기를 나누었고 다음 날은 4시간 걸리는 곳에서 한 여성을 만났다. 한국에서 떠날 때는 3명을 만나기로 약속이 되어 있었는데, 막상 현지에 도착해서 1명밖에 못 만났다. 약속 장소에 나오지 못한 여성은 아기를 기르고 있는데 오토바이가 없어 운송수단 때문에 약속장소에 오지 못했다고 한다.

1)건터 지역의 세 여성

◔ 능(27세)의 사례

결혼 전 한국에 대해서는 잘 모르고 있었는데 현지 중개인 모집책(소개하는 사람)이 고향마을에 와서 한국사람과 만남이 있는데 한번 만나보지 않겠냐고 해 엄마에게 이야기를 하고 호치민시에 와서 남편을 바로 만나게 되었다. 바로 남편과 결혼을 하기로 하고는 고향 집에 내려 가 있었고 중개업체가 왔다갔다 하면서 서류를 마련하였다. 소개해 준 사람이 남편은 좋은 사람이라고 했는데 막상 한국으로 결혼해서 가 보니 처음 이야기와 상황이 달랐다. 능씨는 시부모님과 함께 지내면서 농사일을 해야 했고 남편은 일 때문인지 다른 지역에 가 있으면서 가끔 집에 능이 사는 시골 집에 들렀고, 능씨가 한 번씩 남편을 만나러 남편이 사는 지역으로 갔었다. 그렇게 1년 정도의 결혼생활을 하였다. 시아버지는 비교적 능에게 잘 대해주셨고, 시어머니는 노인요양원에 노인 간병일 일을 다니는 것 같았다. .

베트남으로 돌아오게 된 경위 : 시부모님을 모시고 농사일을 하는 것이 너무 힘들어 남편에게 며칠 베트남에 다녀오겠다고 말했지만 남편이 허락해 주지 않았다. 남편이 돈을 주지 않았고 본인은 여러 번 짐을 쌌지만 남편은 “혼자 걸어 베트남에 가세요” 라고 말하곤 했다. 그렇게 1년 정도를 견디다가 더 이상 참을 수가 없어  갈 곳이 없었지만 그냥 짐을 싸서 집에서 나오게 되었다. 어떤 한국 여성의 도움으로 4개월 동안 그 집의 아이를 돌봐주면서 머물게 되었다. 남편에게 연락을 하지 않은 것은 결혼생활 중 남편이 때린 적은 없지만 남편이 때릴까봐 무서워서 연락을 못했다고 한다.

4개월 동안 돈을 벌어 베트남 집으로 돌아온 이후 남편과 연락이 닿았다. 남편은 베트남 집으로 전화를 해서 여전히 사랑하니까 다시 한국에 돌아오라고 말한 적이 있었고 능씨도 어쨌든 부부니까 돌아가고 싶다고 이야기하였다.

그사이 결혼중개업 통역원을 통해 남편에게 가고 싶다고 얘기했으나 결혼중개업체에서 말하기를 남편은 능씨와 이혼을 했고, 새로운 여성과 결혼했다고 했기 때문에 남편과 같이 살 수 없다고 생각하였다. 결혼중개업체가 남편에게 다른 여자를 소개시켜줘야 돈을 더 벌 수 있기 때문에 결혼중개업체가 한 말이 사실이라고 믿고 있었다. 그러나 우리 센터가 알아본 바로는 남편은 2007년 8월에 이혼을 위한 서류를 법원에 접수한 상태였다. 느엉은 다시 한국으로 돌아가기 어렵다고 생각하고 있으며 서류 정리가 되지 않은 것 때문에 힘들어 하고 있다. 만약 확실하게 이혼 된 것이 아니라면 다시 한국에 돌아가서 남편과 살고 싶은데, 이혼이 된 것이라면 여기서 취직을 해서 살아야 하는데 어떻게 살아갈 지 걱정이 많이 된다.

특히 베트남 집으로 돌아왔을 때 주변이웃들은 능씨에게 능이 잘못해서 시댁에서 쫒겨왔다는 식의 시선을 보내 그것 때문에 많이 힘들었다.

한국으로 돌아가도 남편과의 생활이 이전과 크게 다르지 않을텐데 다시 한국으로 돌아가고 싶어하는 이유를 묻자 시부모님이 나이가 많아서 걱정이 되기도 하고 돌봐드리고도 싶으며 남편이 나쁘지 않은 사람이었고 남편과 함께 살고 싶은 마음이 있기 때문이라고 하였다. 느엉이 마지막으로 우리에게 부탁한 것은 남편이 한국에서 다시 결혼했는지를 정확하게 알고 가능하다면 다시 한국으로 돌아가고 싶다는 것이었다.

◔ <융> 의 사례(20세)

고등학교에 다니다가 주변에 필요한 일이 있으면 도와주는 식으로 집에서 생활을 하다가 고향 현지에 내려온 소개인을 통해 한국사람을 만나게 되었다. 소개인은 한국사람과 결혼하라고 이야기하면 한국사람과 결혼하면 잘 살 수 있고, 남편이 좋아해주고 신부가족들도 사랑하고 잘 대해주며 신부를 때리지도 않을거라고 말하였다.

소개인의 말을 믿고 남편, 가족들과 잘 지낼 수 있는 말에 또 베트남 부모에게 남편이 돈을 부쳐줄 것이라고 한 것이 결혼을 선택하는데 많은 영향을 끼쳤다고 하였다. 9개월 정도 결혼생활을 하였는데 남편은 조금도 부인에게 전혀 관심이 없었으며 결혼 후 바로 임신을 했는데 아이에 대해서도 전혀 관심이 없었다.

남편과 두 번 째 싸울때에 남편의 폭력이 있었다. 남편이 집 밖으로 옷, 가방 등을 던지면서 ‘너 나가’라고 했다. 그래서 융이 이혼하고 싶다고 했는데 남편은 안된다고 하였고, 싸울 경우에는 남편의 구타가 있었지만 주변에 도움을 요청할 곳도, 방법도 몰라 그냥 혼자서 한없이 울기만 하였다.

남편과 관계도 좋지 않고, 성격도 맞지 않아 매우 힘들었다. 그리고 시아버지가 예쁘다며 자꾸 만지려고 하는 신체접촉이 너무 싫었으며 융이 혼자 방에 있는데 시아버지가 계속 들어오려고 하여서 나쁜 짓을 하는 것 같이 생각되어 무섭고 두려웠다.  남편에게 이야기 하고 싶었지만 어떻게 얘기해야 할 지 몰라 이야기를 할 수 없었다. 한국말도 잘 못하고 어색해서 주변에 도움을 요청하고 싶어도 근처에 사는 베트남 언니를 만나는 것 외에는 남편이 밖에 나가지 못하게 하였다.

남편과 성격이 맞지 않은 것이 한국생활에서 제일 힘든 점이었고 그 당시 친정부모도 아프다고 해서 걱정도 되고 해서 남편과 협의이혼 후 그냥 베트남으로 오게 되었다.

이혼 후 고향으로 돌아와서 좋은 점은 부모님과 동생들과 같이 살면서 그들을 도와줄 수 있는 것이고, 어려운 점은 생활이 더 힘들어졌다는 것이다.

현재 베트남에서 신발공장에 다니는데 아침 7시 - 저녁 10시 30분까지 일을 하지만 월급은 너무나 조금 받아서 많이 힘이 든다. 또 이웃사람들이 남편과 남편의 가족들이 본인을 쫓아냈을 거라고 수군거리는 시선을 견디기 어렵다. 그리고 한국에서 올때 이혼서류를 정확하게 챙기지 못해 현재 베트남에서 기혼인 상태로 되어있다.

초졸인 융씨는 학교에 가고 싶지만 돈이 없어 못간다는 말과 함께 이혼이 마무리 될 수 있도록 한국에서 도와주면 좋겠다고 하였다.

◔ 항 ( 23세) 의 사례

남편, 전부인과의 아이2명, 본인 4명이 살다가 아이는 전 부인에게 보내고 시누이와 같이 살았다. 시누와의 사이는 괜찮았다고 함. 남편이 자주 전 부인과 왕래를 하였는데 그렇게 하지 말라고 싫다고 말하였으나 남편은 아이가 병에 걸려 도와주는 것 뿐이니 참으라고만 말하였다.

결혼 후 남편이 술을 많이 마시고 전 부인이 남편에게 전화하면 바로 달려가는 것이 너무 힘들었다. 한국어를 배우고 싶었으나 남편이 허락하지 않아서 배우지 못했다. 임신한지 7개월쯤 되어 외롭고 힘든 생활을 하고 있던 중 남편이 베트남에 가 있으라고 해서 베트남에 오게 되었다. 너무 외롭고 힘들어서 고향에 오고 싶기도 했고 또 남편이 데리러 올 거라 생각했기 때문에 마음 편하게 왔다. 남편이 비행기표를 끊어 주었고, 500불을 받아 베트남에 오게 되었다.

남편이 한 달에 한번쯤 전화를 하긴 하는데, 여기서 남편에게 전화를 하면 전화를 받지 않아 걱정이 된다. 처음에는 남편이 데려가지 않을거라 생각하지 않았지만  요즘은 남편이 데리러 오지 않을 것 같아 걱정이 된다. 이웃들의 반응도 남편이 어떻게 되었으냐, 나쁜 짓을 했으니까 여기 보냈겠지 등 좋지 않게 이야기해 매우 속상하다.

남편에게는 전 부인과의 사이에 아이가 2명 있다. 남편이 이혼할 수 있다고 한 적도 있는데 전 부인과 만났을까봐 걱정이 많다. 한번은 남편이 사랑한다고 다시 한국에 오라고 했지만 남편은 그 때도 뱃 속의 아이는 전혀 관심이 없었다.

전처 아이 있는 것을 알고 결혼했지만 전 부인의 아이가 병에 걸려 그 집에 자꾸 가기도 하니까 남편이 다시 전 부인에게 갈까봐 걱정이 많다. 남편은 아직도 앞으로 어떻게 할지에 대해서 아무런 약속을 하지 않는 상황이라서 만약에 남편이 데려가지 않을 때는 어쩔 수 없이 아이를 낳고 취직을 해야 한다고 하면서 어떻게 키우고 살지 걱정이 많다.

※건터 지역 한마을에도 많은 사람이 국제결혼을 했고, 이혼 후 돌아온 사람은 약 30%정도 된다고 함. 대부분 돌아와서는 호치민 시에 가서 공장에서 일을 한다고 함.

※후속조치

◔능

능의 남편과 연락이 되었다. 그는 직업 때문에 집에 살지 않고 직장 근처에서 지내고 있다. 능이 한국에 있을 때에도 떨어져 살았으며, 더러는 능이 남편과 함께 있을 때도 있었으나 시부모와 함께 있었던 날이 더 많았다고 한다.

힘들다고 말없이 가출해버리고 몇 개월후 친정(베트남)으로 갔다고 해서 무척 화가 났었다. 베트남으로 간 지 6개월이 지나서 이혼수속을 하려고 서류를 제출해 놓은 상태이다. 베트남에서 느엉이 다시 오고 싶어 한다는 말을 듣고 처음에는 그냥 이혼하려고 했었는데 어머니도 다시 불러 오라고 하고 이주여성긴급전화1366센터에서 전화하여 느엉의 생각을 알려 주어 이혼수속한 서류를 철회하기로 하였다고 한다.  건축관련 일을 하고 있는데 겨울이 되면 일이 줄어드니까 11월말쯤 베트남으로 가서 부인을 데려 오고 싶다고 한다.

부인이 다시오면 떨어져 살지 않도록 준비하겠다고 한다. 비자를 받기 위해 서류를 새로이 준비해 가야하는데 센터의 도움을 받고 싶다고 일이 없을 때 센터를 방문하여 상담하겠다고 한다.

※느엉이 국제전화로 남편이 자신을 데리러 온다고 하였다고 고마워하면서 행복해했다.

◔ 항

항의 남편과 연락이 되었다. 그는 딸같이 어린 나이에 한국까지 와서 결혼생활하는 항이 애처로웠다고 한다. 그래서 최대한 배려하면서 잘 살려고 했다. 그런데 결혼 한달 후부터 힘들다면서 집(베트남)에 가고 싶어했다. 한국생활에 힘들어 했고 부모님을 매우 보고 싶어했다. 베트남에 보내주겠다고 하니 베트남에 가면 안 돌아오겠다고 하였다.

그녀가 힘들어한 상황은 그의 상황이 힘들기 때문이라고 한다.

그는 8살, 7살 된 두명의 아들이 있는데 작은 아들은 발달장애아이다. 늦게 결혼하였는데(현재 48세) 아이가 장애아이다보니 아이를 키우며 살아가는데 어려움이 있었고 전처와 이혼하게 되었다. 아이는 그가 키우게 되었는데 장애아를 키우며 직장생활해야 하는 고달픔이 컸다. 너무 힘이 들어 아이를 데리고 죽으려고도 하였다. 그러던 중 지인의 권유로 베트남 여성과 결혼하게 되었다. 그는 항이 아이들과 함께 부인으로서 잘 살아 주기를 바랐다. 그래서 아이는 전처에게 사정하여 키워주도록 요청하여 전처가 키우게 되었고 아이문제로 전처를 만나는 일이 생기면서 항은 오해를 하게되고 불안해 했다.

발달장애아라서 양육비가 많이 들어가게 되었고 일을 과중하게 할 수 밖에 없다. 처 항은 밤 근무가 있는 날은 무섭고 심심하다고 울기도 하고 출근하지 말라고 할 때도 있었다.  한국생활에 적응하는 것을 너무 힘들어 했다. 경제적으로도 어려워(양육비로 다 지출되고 나면 남는 것이 별로 없었다.) 더 힘들어 한 것 같고,  친정에 가겠다고 해서 항공편을 끊고 돈을 모아서 (3000불가량) 주었다.  떠나기 하루전날 임신한 것을 알았다.

그동안 피임약을 먹도록 했었으나 먹지 않았다고 한다. 베트남 가면 오지 않겠다고 해서 아기를 유산시키자고 했으나 항이 거부하였다. 친정부모가 있으니 괜찮다고 했다.  베트남에 간 이후에도 아기를 유산시켰으면 좋겠다고 했으나 거부하였다.

협의이혼하고 보내려 했지만 못하겠다고 하여 그냥 베트남에 보냈다. 항이 그를 사랑하고 있음을 안다. 그도 힘들 때는 모든 것을 버리고 베트남에 가서 항과 함께 살고 싶은 마음도 있다. 그러나 발달장애를 가지고 있는 아들과 또 큰 아이를 버릴 수가 없기 때문에 그럴 수가 없다.  교육비가 너무 많이 들어 현재 그가 일하여 버는 돈은 모두 아이 양육비와 교육비로 들어간다.  전처와 다시 합칠 생각은 전혀 없다.  그도 항을 보고 싶어 하기도 한다.  그녀를 다시 데리고 오고 싶기도 하지만 그녀는 이 힘든 상황을 견디기 힘들어 할 것을 알기에 그러지 못한다.  왔다가 다시 가겠다고 할 것이 뻔하기 때문이다.

서로 생각이 너무 맞지 않는 것 같다. 그는 마음이 아프다고 한다.  장난삼아 결혼한 것이 아닌데 이렇게 끝나서 너무 힘들다고 한다. 그는 아직 이혼수속을 할 생각은 없다.  항이 베트남에서 아이를 낳고 자립해서 잘 살게 되기를 바란다. 혹시 새출발을 해서 재혼하게 되어 호적정리가 필요하게 되면 그때 이혼절차를 밟고 싶다.

현재 상황에서 잘 해 주고 싶어도 해 줄 수 없어 안타깝다고 한다. 혹시 상황이 나아지면 도움을 줄 수도 있을 수 있으니 은행계좌번호라도 만들어 알려 주면 조금씩이라도 형편이 될 때마다 돈을 보내주고 싶다고 한다.

아기는 우선 베트남 호적에 올리고 새 출발 하기를 바란다고 한다. 앞으로 상황이 좋아지고 서로의 마음이 변하지 않으면 찾아가 만날 수 있으나 현재는 마음 아프나 어쩔 수 없다고 한다.

**추신 : 항에게 남편의 마음을 알려 주었으며, 은행계좌를 개설하여 남편에게 전해 주었음.

2)짱 (20세)

짱은 한국에 있을때 베트남 대사관에서 우리 센터로 연계되어 우리 센터 쉼터에 며칠 간 머물렀던 여성이었다. 짱은 2006년 7월 마산으로 시집왔다. 남편과는 열 다섯 살 정도 차이가 났는데 결혼 생활을 시작하자마자 남편의 구타가 시작되었다. 그래서 2개월 정도 남편과 지내다가 마산에 있는 한 쉼터에 입소하여 지냈다. 남편에게 이혼을 요구하였으나 남편이 짱과 결혼할 때 든 돈을 돌려주지 않으면 이혼하지 않겠다고 하였고, 한국의 법도 잘 모르고 해서 이혼소송을 할 수 없었다. 쉼터에서 9개월간 머물면서 3개월 동안 미싱을 배웠다. 베트남으로 빨리 돌아가고 싶어서 친정에 비행기값을 부쳐 줄 것을 부탁하였고 친정어머니가 비행기값을 송금해주었다. 마산에서 인천공항으로 올라왔는데 출국하려고 하니 외국인등록증이 없어서 혼자 출국을 못하고 베트남 대사관에 연락, 베트남 대사관에서 우리 센터로 인도하였다. 외국인 등록증을 새로 만드는데는 10일 정도의 시간이 소요된다고 하여 등록증을 만들지 않고 다음다음날 벌금 10만원을 내고 비행기표를 끊어서 호치민으로 돌아갔다.

우리가 호치민에서 다시 짱을 만났을때는 얼굴 표정도 밝고 건강해보였다. 짱은 본국으로 돌아온 것을 잘 했다고 생각한다고 한다. 가족들도 한국에 있을때부터 결혼생활이 너무 어려우면 돌아오라고 했어고 결혼할때도 짱이 선택하고 결정했고 이혼도 역시 본인이 선택하고 결정한 것이라 별로 후회는 없다고 한다. 고향이 호치민시라 그런지 결혼에 실패하고 돌아왔지만 고향 사람들이나 친구들의 반응은 나쁘지 않았다. 그럴 수도 있다는 반응을 보였다. 현재는 집에서 쉬고 있으며 조만간 공부를 더 해서 대학에 진학할 생각을 가지고 있다. 국제결혼을 하려고 하는 주변 친구들에게 해 줄 말이 없냐고 묻자 본인들이 알아서 판단하는 것이 중요하지만 그냥 막연하게 한국에서 잘 살거란 생각만으로 결혼하는 것은 위험할 수도 있다는 말을 해 주고 싶다고 하였다.

3)깜튀와 (23세)

2003년에 결혼하여 2005년에 본국으로 돌아왔다. 고향에 있을때 친구가 한국남자와 결혼해서 잘 산다는 이야기를 듣고 한국 사람과 결혼하고 싶은 마음이 생겼다. 그런데 어느날 우연히 고향 마을에서 베트남여성들이 한국남자를 만나 선을 본다길래 고향 모집책(소개인)에게  본인도 선을 보고 싶다고 말을 하고서 그 자리에서 바로 선을 보게 되었고 그 날 남편을 만나 다음날 결혼을 하게 되었다. 이렇게 급하게 결혼이 진행된 것에 대해 부모님은 너의 결정이니 알아서 하라고 말했으며 조금 걱정이되고 두렵긴 했지만 괜찮을거라고 잘 살 수 있을거라고 생각했었다.

사실 결혼전에 오토바이 관련일을 하고 있었는데 베트남 남자 중에서는 좋은 사람을 찾기 어렵고, 베트남 농촌에서는 남자들이 여자를 때리는 경우가 많다. 외국사람,, 특히 한국사람은 직업이 안정적이고 부인을 때리지 않을거라 생각해 한국사람과 결혼하고 싶었다.

결혼 과정은 소개해준 사람이 결혼준비를 해줬고 중개인과 부모님이 두 사람의 결혼을 허락하는 서약서를 썼으며 그 계약서는 베트남어로 되어서 중개인만 가지고 있 다. 사람마다 다르지만 통상 베트남에서는 결혼전에 친정부모가 중매장이에게 서약서를 쓰기도 한다.

2003년 8월경 입국하여 결혼 생활이 시작되었다. 시모, 남편, 본인이 같이 살았는데 주로 남편은 일하러 가고 시어머니는 절에 다녔다. 본인은 일주일 동안 일요일 아침에 성당에 가는 것을 제외하고 하루 종일 집에 혼자 지냈다. 혼자 매일 집에 있고 설날에나 친척을 방문하였고 친척조카가 집에 왔었다. 하지만  본인은 밖에 나가지 못하고 갇혀 사는 것 같아 너무 힘들고 베트남 가족들이 보고 싶었다. 슬프고 힘들때 이야기할 사람이 없어서 혼자서 많이 울었다.

남편이 무슨일을 하는지, 아무것도 모르고 남편이 자신을 돈 주고 사온 물건처럼 취급하는것 같아 슬펐다. 남편은 12시~1시경 너무 늦게 들어오니 같이 보내는 시간이 없었다. 모든 물건은 시어머니와 남편이 사줬고, 한국생활을 잘 몰라 무엇이 필요한지도 잘 몰랐고 시어머니랑 슈퍼에 가면 시어머니가 모든 것을 사줬다.

본인이 할 수 있는 일도 없었고 본인이 소유할 수 있는 것도 아무것도 없고 남편은 집에 거의 없으니 베트남에 오고 싶었다. 베트남에서 결혼 전에 중개업자가 한국어를 공부할 책을 줘서 혼자 본 적이 있었다.

한국 도착 후 한국에 대해 아무것도 몰랐는데 4개월후 쯤에는 한국어도 배우러 다니고, 친구들을 만나 좋았다. 그러나 여전히 너무 외롭고 힘들어 베트남으로 돌아오면 더 잘 살 수 있을것 같았다. 그래서 남편에게 이혼을 요구했지만 남편이 이혼에 동의해 주지 않았다. 당시 친정아버지는 아팠고 본인은 남편과 사이가 좋지 않아 가출할 수 밖에 없었다. 가출 후 8개월 동안 일해서 돈을 벌어 베트남으로 왔다. 한국어 교실을 통해 만난 베트남 여성의 도움으로 일자리를 구했다. 주 6일 12시간 근무하면서 70만원을 받았고 집에서 나와 있는 동안 남편에게 연락하지 않다가 베트남 귀국시기(10일출발예정이면 7,8일경만남)에 남편을 만나 이혼서류 작성하였지만 서류수속이 완전히 끝나지 않은 상태로 귀국하였다.

돌아올때 여러 가지 생각을 한 것은 아니고 어서 베트남에 돌아와 취직하고 부모님이랑 살 생각만 했다. 돌아올때 남편이 다른 여자랑 결혼해도 된다고 서약서를 쓰고 돌아왔는데 베트남온지 15일정도 되었을때 남편이 베트남으로 찾아와 같이 살고 싶다고 했지만 거절하였다.

귀국했을때 주변에서 나쁜 말도 들었지만 크게 신경 쓰지 않았고 지금은 개인 의류공장에서 일하며 지내고 있다. 한국사람과 결혼했던 사실을 지금은 후회한다. 길을 잘못 선택했던 것 같다.

다른 사람이 또 새로운 외국사람이 있다고 소개시켜준다고 해도 다시 결혼할 생각은 없다. 지금은 이혼서류를 정리하고 취직해(현재 직장은 돈을 너무 조금 줘서 힘들고 이 곳에서는 좋은 일자리를 찾기가 어렵다) 좋은 사람을 만나 결혼하고 싶다.

( ※여성이 사는 곳은 작은도시에 속하며 10명이상이 국제결혼을 했는데 인구비율로 보면 10명중 3명이 국제결혼을 한 셈이고 대부분 대만사람과 결혼)

한국 사람들에게 하고 싶은 말은 베트남에서 시집 간 여성들이 남편과 행복하게 살 수 있도록 도와주고 남편이 여자를 아내로 잘 대해주길 바란다는 것과 외국인과의  결혼을 생각하는 여성들에게는 다시 한 번 잘 생각해 보라는 말을 전해 주고 싶다고 한다.

Ⅱ. 캄보디아

1. 캄보디아 민간단체 방문

캄보디아에서는 아시아재단 캄보디아 지부, 여성건강센터, 여성쉼터를 방문했다.

캄보디아 아시아재단은 필리핀에서 빈민운동을 하는 로코아 담당자인 바가사오라는 여성이 자기의 동료인 아시아재단의 실무책임자를 소개해 주었고 한국 아시아지부의 사무국장인 이경숙씨가 협조를 해주어 환대를 받을 수 있었다.

우리가 아시아 재단을 방문했을 때 인신매매와 관련하여 일하는 단체의 대표와 실무자들 10명이 우리와 대화를 하기 위해 모여 있었다. 캄보디아에서는 성매매에 대한 관심은 많아도 국제결혼이 갖고 있는 인신매매성 성격에 대해서는 다룬 바가 없었다. 우리가 한국에서 캄보디아 여성단체를 방문한 첫 단체라고 한다. 먼저 아시아재단 측에서 <캄보디아의 인신매매실태를 중심으로 국제결혼 문제>에 대해 발제를 했다. 우리의 방문 취지가 “인신매매성 국제결혼”방지를 위해 어떻게 연대할 수 있는지를 모색하는 것이라는 취지를 안 후 나름대로 조사를 해서 자료로 만든 것이라고 한다. 두 개의 발제가 있었는데 하나는 National Task Force(TAF)에서 수행하고 있는 캄보디아 인신매매근절프로그램 및 인신매매 근절을 위한 캄보디아의 National Task Force(TAF)에 대한 소개였고, 다른 하나는 Cambodian Women's Crisis에서 시행하고 있는 인신매매근절 프로젝트였다. 이 발제를 통해 캄보디아에서의 인신매매 실태와 이를 위한 단체들의 활동을 잘 알 수 있었다.

다음으로  한국염 대표가 <캄보디아 여성과 한국남성과의 국제결혼 실태와 과제>에 대해 상황을 공유했는데 우리가 발표하는 한국과 캄보디아 결혼현황을 듣고는 매우 놀랐다. 한 대표는 최근의 한국과 캄보디아 국제결혼의 경향, 한국 거주 캄보디아인 수는 남성이 2,777명, 여성이 875명인데 국제결혼을 통해 한국에 들어 온 여성이 2006년에 451명이라는 점, 중요한 것은  여성의 국제결혼이 3,652명인데 1년 사이에 2배로 증가했다는 사실을 보고하면서 한국에서 행해지고 있는 아시아여성을 대상으로 하고 있는 인신매매성 국제결혼의 실태를 발표하였다. 이 발표를 듣고 아시아에서의 국제결혼 문제를 피상적으로는 알고 있었으나 그 정도 심각할 줄 몰랐다고, 처음 듣는 정보라고 했다.  앞으로 두 단체가 연대해서 캄보디아와 한국간의 인신매매성 국제결혼을 방지하고 귀환한 여성에 대한 공조를 취하기로 합의했다.

1) 캄보디아 아시아재단

☞캄보디아 아시아재단 브리핑 자료

(1)인신매매근절프로그램 및 인신매매 근절을 위한 캄보디아의 National Task Force에 대한 소개

캄보디아에 대한 USG의 정책이 정부와의 협력강화에 초점을 맞추게 됨에 따라 TAF는 캄보디아 정부와 국내외 비정부기구(NGO)의 유기적 공조를 통하여 인신매매에 대응하기 위하여 노력해왔다. 이는 일견 단순해 보일수도 있으나 실제로는 매우 복잡한 업무이다. 캄보디아에서는 200여개 이상의 관련 프로젝트가 추진되고 있고, 이외에도 인신매매에 대한 문제인식과 마지노선 및 어젠더가 서로 상이한 여러 정부부처, 산하기관, 국내외 비정부기구, 국제기구들과 함께 입장을 조율하고 사업을 추진해 나가야 하기 때문이다. 또한 인신매매에 대한 정확한 통계자료가 전혀 없을 뿐 아니라 인신매매를 근절하기 위한 활동을 상호간에 조율, 관리하고 추진할 수 있는 중앙 조직도 없기 때문에 지난 10년 동안 있어왔던 혼란을 짐작할 수 있을 것이다.

인신매매근절(CTIP) 프로그램이 목표로 설정해 온 것은 정부 소속이면서도 시민사회  와 공조하여 작동하는 중앙 조정 체제로서, 필요한 경우 현장에서 파악된 문제를 해결하기 위하여 지시를 내릴 수 있고 정책변화도 이행할 수 있는 강력한 조직이다. 여기에서 상징적인 핵심 사항은 Task Force를 대표하는 주요 인사/조직들이 피해자 중심의 접근이라는 큰 틀에 동의하고 있다는 것이다.

<<National Task Force의 조직 및 작업과정>>

National Task Force에 대해 논의할 때 중요한 요점 중 하나는 이 Task Force는 프  로젝트가 아니라 캄보디아 정부와 시민사회에 소속된 조직이라는 점이다. 조직에서 어떤 성과를 도출하기 위해서는 업무진행 과정이 매우 투명하고 명확해야 하기 때문에 조직구조가 매우 중요하다. 따라서 조직 구조에 대한 논의와 이해가 필요하다.

National Task Force는 훈센(H. E. Hun Sen)총리의 승인하에 2007년 3월 12일에 창  립되었다. NTF는 National Task Force의 약자로 쓰이며 캄보디아 중앙정부와 관련 국가들 간에 인신매매 근절 및 인신매매 피해자 원조를 위하여 체결한 조약 및 MOU의 이행을 위한 조직이다. NTF는 또한 인신매매 근절을 위한 활동을 해왔던 다른 Task Force(베트남, 태국)도 통합하였다. COMMIT는 캄보디아의 인접 국가 권역에서의 국제적 활동 때문에 NTF와 연계되어 있다. NTF는 인접국가 권역의 인신매매 근절활동, 특히 COMMIT의 활동을 지원하는 캄보디아의 국가적 조정 체계이다.

NTF는 14개 정부부처 및 산하기관, 그리고 사업계획 초안을 만들었던 CNCC를 비   롯한 18개의 비정부기구로 구성되어 있다. 캄보디아의 CT 공동체는 매우 큰 규모로 200여개 단체에서 대략 3000～5000명의 사람들이 직간접으로 관련되어 있기 때문에 상호간의 입장차를 조율하는 작업이 효율적으로 이루어져야 한다. 이를 위해서는 단지 NTF의 총회를 개최하는 정도로는 부족하며, 단순한 정보 공유 차원이 아닌 실천과 행동을 위한 포럼이 필요하다.

이러한 이유에서 NTF는 활동영역에 기초하여 인신매매 예방, 피해자 보호, 피해자   사회적응, 범죄자 고발을 담당하는 각각의 실무그룹으로 나뉘어져 있다. 지난주에 다양한 국제기구, 비정부기구, 그리고 유엔에서 온 30여명의 대표가 모여 세 개의 비정부기구를 공동부의장으로 선출하였다. 인신매매 예방은 ECPAT, 피해자 보호 및 사회적응은 COSECAM, 범죄자 고발은 CDP가 선출되었으며 이들 조직들은 NTF 내에서 사업 파트너가 될 것이다.

NTF는 그 자체가 조정 역할을 담당하는 기구이기 때문에 NTF내의 실무그룹간 업  무를 조정하는 부서는 별도로 두고 있지 않으며 실무그룹들은 각각의 담당 영역에서 조정기구로서 기능하게 된다. 조직도를 주의깊게 살펴보면 NTF가 COMMIT 및 UNIAP와 긴밀하게 연계되어 있는 사무국을 두고 있는 것을 알 수 있는데, 사무국은 또한 실제적인 조정 기능도 가지고 있다.

각각의 영역에는 자료 수집, 피해자 보호의 표준설정 등 많은 이슈가 있기 때문에  이미 해당 영역에서 활동하고 있는 단체들을 클러스터 그룹의 형태로 연계시켜 각각의 조직들이 캄보디아의 인신매매를 근절하는 기존 활동을 계속하되 국가적인 표준 설정과 이행을 위한 공식적인 기구로 작동할 수 있는 방안을 제시했다.

예를 들면 보호소에서 도움을 받고 있는 인신매매 피해자들에 대한 정보와 관련하여  국제이주기구(IOM), 유니세프, MSVY를 비롯한 20여개 비정부기구들은 이러한 보호소에 대한 표준화된 등록서류를 만들기 위하여 노력하고 있는데, 이 경우 이들 기구들은 이미 클러스터 그룹을 형성하고 있다고 할 수 있다. 이렇게 해서 표준화된 등록서류가 만들어지면 클러스터 그룹은 피해자 보호 및 사회적응 영역에서 활동하고 있는 주요 실무 그룹에게 프리젠테이션을 통하여 캄보디아 내에 있는 모든 보호소에서 이를 표준으로 채택해 줄 것을 제안하게 된다. 그리고 필요한 경우 NTF가 정부 부처들을 접촉해서 이를 위하여 필요한 조치를 취해 달라고 요청하게 된다. 이러한 방식을 통하여 캄보디아내 모든 보호소에서 동일한 지표를 이용하고 정확한 자료를 얻는 것이 가능하게 된다.

위와 같은 사례는 비정부기구, 국제기구, 그리고 정부가 적극적인 협력 관계를 형성    해야 하는 필요성을 보여준다.

그러나 인신매매를 근절하는 방안에 대한 논의는 그렇게 간단하지 않다. 비록 모두  가 피해자를 구출하고 돕기를 원하지만 이를 효과적으로 실행하기 위해서는 많은 표준화와 절차가 필요하다. 이를 통하여 단순히 도움이 필요한 사람들을 돕는 차원을 넘어서 도움을 제공하는 단체 및 정부가 양질의 원조를 상호 조율하에 시의적절하게 전달할 수 있게 되는 것이다. 이것은 어려운 작업일 뿐 아니라 정치력 및 행정력도 필요하고, 필요한 변화를 통하여 지속적으로 자금 조달을 해야하는 부분이다. 인신매매 근절 활동과 관련이 없었던 사람에게는 이러한 그림이 캄보디아의 현재 TIP 상황을 묘사하는 또다른 방식이 될 수 있을 것이다.

하지만 이런 표준화 작업과 양질의 프로그램을 정착시키기 위한 노력이 그동안 없었  던 것은 아니다. 사실 수십년 동안 이러한 노력이 있어왔고 수많은 단체들이 훌륭한 표준과 절차들을 제시해 왔다. 그러나 차량이 앞으로 나아가기 위해서는 4개의 표준화된 바퀴가 있어야 하는 것처럼 누가 차량의 표준과 일반화된 형태를 결정할 것인가의 문제가 대두된다. 이것이 CTIP와 인신매매 근절을 위한 National Task Force가 탄생한 배경이다.

○ 인신매매 성행 지역 : 프놈펜(Phnom Penh), Svay Rieng, 시엠립(Siem Reap), 시하눅빌(Sihanoukeville), Battombong, Koh Kong 등

○ 인신매매 유형 : 성산업, 노동, 어업 및 건설업, 걸식, 위장결혼, 아동인신매매

○ 근본원인 : 가난, 교육부족, 일자리 부족

○ 유인요인 : 해외 취업기회, 성공적인 이주사례에 대한 이야기

1. 피해자 원조와 관련하여 최소 수준의 국가적 표준 설정 진행중 (COMMIT와 연계)

2. 피해자 원조를 위한 국가 매뉴얼 (국가적 및 국제적 차원에서의 자문을 통하여 개발된 표준화 이행을 위한 도구 및 훈련

3. 보호소 증진 프로그램 (CCPCR과 HCC)

4. 포이펫 운송센터에 대한 지원 (IOM/MOSVY). 국경을 넘는 이동과 관련하여 안내인 검정 표준

NTF 사업계획 - 세 개의 지침 문서에 기초하여

NTF가 실용적이고 기술적이기 때문에 사업계획은 07년 12월까지의 6개월 분량이며,   인신매매 근절을 위해 노력하는 단체/개인에게 광범위하게 호소하기 위하여 세 개의 지침서가 작성되었다.

□지침서 내용

상호조정 및 이해관계자 참여/ 자료 수집/ 연구 및 분석

인신매매와 착취 문제에 대한 대중인식 증진/ 공동체 행동/ 인신매매에 대한 취약성 감소/ 법률적 지침과 틀/ 경찰의 훈련/ 법정 모니터링/ 피해자 보호 및 사회적응. 피해자 신원 파악에서부터 보호 종료시까지의 전 과정에 걸친 최소 수준의 표준화 작업을 위한 틀(지침)/ 국가간 공조

(2) Cambodian Women's Crisis Center(CWCC)

○ 캄보디아 여성위기센터는 비영리 비정부 민간단체로서 1997년 3월에 여성과 아동의 폭력 문제를 인식하는 여성그룹에 의해 설립되었다. 1999년에 Banteay Meanchey 도에, 2001년에 Siem Reap에 지역 사무소가 개소되었다. 캄보디아에서는 여성과 아동에 대한 폭력, 강간, 인신매매, 성매매 등이 날로 증가하고 있다. 빈곤과 폭력의 악순환 속에서 여성들은 가정에서도 경제적으로 착취당하고 폭력을 당한다. 이런 캄보디아 여성들의 문제를 지원하기 위해 CWCC가 존재한다.

○ 여성위기센터의 사명은 여성과 어린이들이 폭력으로부터 자유를 얻을 수 있도록 숙식제공, 모니터링, 교육과 정책마련, 자기 결정적이고 자조할 수 있는 사람이 되도록 지원하는 일을 한다.

위기센터는 3개의 사무실과 세 곳의 쉼터가 있으며 100명 이상의 그탬과 700명 이상의 국내적 국제적 자원봉사자들이 활동한다.

○ 위기센터의 구체적 활동은 다음과 같다.

모니터링과 법적 지원/안전한 쉼터와 직접적인 서비스/재통합과 자활/공동체 교육과 조직/미취학 수녀들에 대한 장학제도/비공식교육으로 문해교육과 기술교육/인신매매 방지를 위한 모바일 연결/폭력가해자에 대한 분노 다스리기 프로그램/관리시스템 정보제공/법률과 구조변화를 위한 전략 모색

○ 여성 인권을 위한 CWCC의 활동

-캄보디아의 빈곤과 이주는 여성을 인신매매로 유인하는 근본적 인자다.

-2006년 CWCC는 인신매매 생존자 158명의 여성과 소녀들을 지원했는데 이들은 주로 코콩, 반티, 만체, 스베이링등 국경지대에 있는 빈곤지역에 사는 여성들이다.

-인신매매의 높은 위험이 있는 그룹에 대하여 안전한 이주에 대한 정보를 제공하고 이들에게 자립을 위한 기술훈련과 장학금을 지원한다. 캄보디아에 있는 12개 NGO와 네트워크를 형성하여 인신매매에 대한 의식화를 하도록 한다(12월 12일에 캠페인을 벌임). 공동체와 마을에 인신매매의 위험에 대한 의식화 작업

-구출 프로그램과 안전한 숙식제공, 상담, 훈련, 재통합과 고용을 위한 지원활동

-현장 연구 : 최근에 대만에 성노예로 인신매매된 5명의 소녀에 대한 사례를 접했고 이들에 대한 법적 지원을 함.

<<타이완으로의 국제결혼 실상 >>

2006년에서 2007년에 캄보디아 여성 5000명 이상이  대만 남자의 배우자로 불안전한 이주를 한 것으로 보고되고 있다. 타이완에 살고 있는 캄보디아 여성은 두 그룹이 있다. 하나는 성 또는 노동착취로 인신매매 된 여성들이며, 다른 하나는 타이완 남성과 국제 결혼한 경우다. 그러나 이 두 경우 모두 인권침해에 대한 심각한 실태를 보고하고 있다.

▶타이완 남성과 캄보디아 여성과의 국제결혼 실상◀

브로커들은 캄보디아 여성들을 아름답고 빛나는 피부를 가진 여성들로 신랑감에게 소개하고 있는데 이들 여성들은 대개가 가난한 여성들로 17세에서 20살 된 여성들이다.     캄보디아 여성의 타이완 배우자는 대개 나이 많거나 장애인 또는 알코올 중독자거나 악물중독자, 게임중독자 등이다. 타이완 신랑이 결혼하기 위해 쓰는 비용은 약 10,000불에서 20,000 불 정도이며 캄보디아 여성의 가정이 받는 돈은 약 300에서 1,000불 정도다. 캄보디아 배우자는 타이완 국적을 가지고 있어야 사회복지 혜택이나 취업, 건강보험, 교육 등 기본 인권을 보장받을  수 있다. 대부분의 캄보디아 여성은 자기들이 취할 수 있는 서비스에 대해 알지 못해서 알지 못해서 타이완 정부가 제공하는 정책적 서비스를 얻지 못하고 대신 다른 캄보디아 친구들이나 고향 사람들에게 도움과 조언을 구한다.

타이완에서 캄보디아 여성을 위해 요청되는 것은 캄보디아 정부와 캄보디아와 타이  완 NGO 등이 캄보디아 여성을 위해 캄보디아 여성 상담원들이 상담을 하는 핫라인을 만드는 것이다. 현재 타이완에 연구 차 머물고 있는 한 캄보디아 승려가 상담을 하고 있는데 그가 인신매매나 성희롱 당하는 여성들을 도울 수 있는지는 의문이다.

2)Health Care Center for Children(HCC)

HCC는 쉼터다. 1997년에 만들어진 지역 민간단체로서 2004년 일본대사관에서 지원  해서 새롭게 확장하였다. 주로 하는 사업은 아동의 건강과 에이즈에 걸린 희생자들을 지원하는 일이었는데 설립 2년 후부터 일을 확장해서 예방과 보호, 그리고 인신매매 피해자를 지원하는 일을 하고 있다.

HCC의 중점사업은 교육과 훈련, 그리고 역량강화(Capacity Building)로서 인신매매,  폭력, 이주 등의 이슈를 다루고 있다. 피교육생들이 여기서 배운 것을 지역에 돌아가 활용하고 있다.

주 교육내용은 가족계획 프로그램, 화장실 프로그램 등에서부터 빈곤문제 해결을 위  해 자기 마을에 머물면서 수익을 형성할 수 있는 마이크로 캐피탈 프로젝트에 이르기까지 다양하다. 마이크로 캐피탈 프로젝트는 질병 예방교육, 가축 기르기, 야채재배, 판매능력과 관리, 저축 등에 대한 기술교육, 장학금 지원제도 등이 있다.

캄보디아에서 장학제도란 학교를 그만 둔 아이들 부모에게 공부할 기회를 주기 위해    아이들이 벌어오는 수입만큼을 보장해 주고 대신 자녀를 학교에 보내는 운동이다.

전에는 구출 프로그램이 주였으나 지금은 예방과 쉽터에 집중해 있다. 현재 NGO의     흐름은 예방에 주력하고 있다.

캄보디아에서 태국 국경지역인 코콩지역에 임시 쉼터를 운영하고 있는데 그곳은 단  기 쉼터이고 HCC는 장기 쉼터이다. 여성과 아이들이 등록해서 일주일 동안 머무른다. 간달지역에는 40-50명 정도 지원할 수 있는 쉼터가 있는데 호주의 지원으로 운영하고 있다.

쉼터는 세 빌딩으로 이루어져 있다. 하나는 중심빌딩으로 상담을 할 수 있도록 되어  있다. 다른 한 곳은 비공식 빌딩이며 은닉되어 있다. 세 번째 빌딩은 기술교육생들의 기숙사다. 약 100명 정도를 돌볼 수 있는 시설인데 현재 67명이 거주하고 있다. 34명은 귀가하였다.

•HCC의 활동•

1.상담활동입소 -건강검진-기본 상담-전문상담 과정을 거친다. 트라우마가 심한 경우 파트너 상담단체와 연결하여 계속상담을 한다.

2. 기술교육

여성의 15세 미만 자녀에게 정규과정의 교육을 받을 수 있는 혜택을 준다. 센터의 교육을 마친 후 계속교육을 마치면 쉼터에 머물면서 인근학교에서 교육받을 수 있는 기회를 준다. 한편 쉼터에 거주하는 여성들에게 소일거리로 할 수 있는 가축, 채소 기르기, 물고기 기르기 등 교육을 병행한다.

3. 직업교실

미용기술, 가방, 스카프제작과 바느질 하는 기술을 가르쳐 취업할 수 있도록 하는 과정이다.

봉제교육: 교육 후 봉제공장에 취업 가능하다.  현제 17명이 봉제기술 교육받은 후 봉제공장에 취업하였다.

4. 비공식교육(문해교육): 문맹인에게 교육, 영어를 가르치고 청소년을 위해 방과 후 보충수업을 지도한다. 정부가 추천한 200여명의 아동을 위한 문해교육을 병행하고 있다. 이 문해교육은 국제NGO와 연대해서 재정후원을 받아 실시하고 있다.

5. 자활 능력 기르기

쉼터에서 퇴소한 후 마을로 돌아가 살 수 있도록 생계유지를 위한 계획을 세우고 실질적인 도움이 될 수 있도록 직조기, 재봉틀 등을 구입해 준다.

6. 장학사업

장학금대상은 학교를 중단한 지 오래된 아동, 진학하지 못한 청소녀, 그리고 학교에 다니지 못하는 아동들이다. 지원 내용은 학용품제공, 통학 위한 자전거 제공, 가정에 수입지원 등이다. 학업진도에 발전이 있을 경우 가정에 보상을 더하는 인텐시브 제도를 두고 있다.

※ 그동안 쉼터를 거쳐간 여성은 304명으로 기술교육 이수 후 4분의 3정도가 취업을 하였다.

▸HCC행정관리는 어떻게 하는가?

프로젝트 별로 관리하며, 5개 국경지역(베트남, 타이, 프놈펜) 17개 지역에서 실시하고 있다.

▸국제결혼 후 귀환한 여성이 쉼터를 이용한 적이 있는가?

대만 사람과 결혼 후 문제가 있는 여성을 쉼터와 연결한 적은 있으나 한국의 경우는 없었다. 한국의 경우 센터가 추천하면 연계해서 지원하겠다.

3) CWCC 방문

캄보디아 여성위기센터의 활동은 오전에 아시아재단에서 브리핑을 통해 소개되었고  오후에 위기 센터에서 운영하는 쉼터를 방문하였다. 위기센터는 쉼터에 기반을 한 프로그램을 지원하고 있는데 쉼터를 단기와 장기로 나누어 마련한다. 단기는 임시 머무는 곳으로 국경지대 인신매매 여성을 위한  곳이다. 장기 쉼터는 재활을 위한 곳이다.

○ 지역 공동체에 기반한 프로그램

지역주민과 협력해서 가정폭력, 성폭력, 인신매매 귀환여성들과 그 자녀들을 지원한다.

○ 기술교육

기술교육-봉제기술교육을 실시하고 1천개 이상의 옷 공장과 관련을 맺고 있다. 공장에는 주로 여성들과 어린 여공들이 일하고 잇는데 어린 여공의 경우 농촌여성들이 도시에 와서 일한다. 쉼터에서는 기술교육 후 봉제공장에 취업시키거나 쉼터에서 만든 물건을 팔기도 한다.

○ 의료지원은 정부가 운영하는 인근병원에 보내서 해결한다.

○ 재통합후 지역에 정착하는 경우

실제로 기술교육 후 공장 취업률은 97% 정도 된다. 미용기술 후 미용실 취업은 67% 정도다. 이를 위해 프놈펜에 있는 미용실에 견습을 보내거나 손님 홍보를 위한 전단지 제작 등을 지원한다.

○ 계속 상담

쉼터에 거주한 여성들과는 계속적인 관계형성을 하고 있다. 먼 거리에 있는 대상일 경우 그 지역에 있는 관계기관에 연계해서 상담할 수 있도록 한다.

2. 캄보디아 여성의 삶과 국제결혼 실태

1) 캄보디아 여성의 삶과 국제결혼

※다음은 캄보디아에서 결혼하려는 여성들에게 한국어를 가르치고 있는 Y라는 여성이 들려준 이야기다.

현재 캄보디아 여성들은 한국 남자와의 국제결혼이 자신의 신분을 한 단계 높이는     일이다. 결혼이라는 미명하에 인생 역전을 꿈꾼다.

필리핀의 신부가 ‘결혼 후에 도망’을 가는 것으로 필리핀 시장이 막혔고 그 이후로   베트남 처녀와 결혼이 많아진 듯 하나 지금은 베트남 정부의 규제도 문제지만 베트남 신부 역시 ‘도망’을 가기 때문에 국제결혼의 시장은 캄보디아로 몰려 있다. 현재 프놈펜 시에서 활동하는 결혼 업체만 약 140여개에 달하는 것으로도 쉽게 국제결혼의 시장이 캄보디아로 바뀌었다는 것을 짐작케 한다.  1년이면 약 1,500명의 신부들이 한국으로 팔려 간다.

그들의 학력은 평균 중졸 정도(여기 학제로는 9학년)이지만 실제로 우리와 같은 개념으로 학교 수업을 충실히 받기는 힘들다. 따라서 중학교를 졸업했다 해도 비문해자들이 상당수 있다. 또한 그들은 십진법이 아닌 육진법을 사용하므로 한국에 올 경우 우리와 같은 사칙연산을 하기 어려워 이 역시 한국생활 적응에 문제점이 된다. 영어를 배울 기회는 주로 대학이나 고등학교 수업시간이나 혹은 사설 학원이라 그네들은 그런 기회가 없어 영어를 못한다. 이 문제는 그네들이 한국에 갔을 때 한국에서 전혀 의사 표시 할 방법이 없다는 것이다.  집안 환경은 낙태 비용이 만만하지 않아서 그냥 아이를 출산하는 경우가 많고 엄마나 혹은 아버지의 재가를 특별히 ‘흠’으로 받아들이는 경우가 적어 형제는 평균 5명이다.

국제 결혼하여 캄보디아에서 산다면 환영하는 분위기이다. 그러나 국제결혼을 하여  캄보디아를 떠난다는 것은 이들의 생각에도 녹녹한 문제가 아님을 안다. 언어와 풍습 그리고 다른 날씨 등등 많은 문제가 있어도 국제결혼을 택하는 이유는 너무나 확연한 일이다. 결혼하여 다달이 집에 돈을 보내 줄 수 있다면, 혹은 아픈 식구가 있어 그들의 치료비라도 보낼 수 있다거나, 어린 동생의 학비 혹은 (우리네와 같은 효를 미덕으로 알고 있는 이들에게) 부모에게 농사를 지을 땅이라도 사 줄 수 있다면 자신의 고생은 그리 큰 문제가 아니다.

지난 7월 중순경에 어찌 알았는지 한국에서 결혼 업체 사장이라는 사람이 전화를 했   다. 2달 전에 캄보디아 처녀와 결혼을 한 고객(?)이 못 살겠다면서 자신의 사무실로 왔는데 신부가 캄보디아 말로 무슨 말을 하는데 통역을 부탁한다는 것이다.

신부 말인즉 ‘결혼 할 때 캄보디아 마담이 자신의 집에 다달이 200달러씩 보내주기  로 했는데 2달이 지났는데도 한 번도 집에 돈을 보내지 않았다’는 것과 ‘예전에 아팠던 부위가 다시 아픈데 병원에 가고 싶다’는 것이다. 남편과 그리고 중매 회사와 통화를 한 결과 아내가 아프다는 것은 당장 병원에 데리고 가겠다 하고 집에 다달이 돈을 보내는 것은 남편은 전혀 한국의 새끼마담에게서 듣지 못한 말이라고 했다. 통역이 못한 것인지 안한 것인지 모르지만 갑자기 내 역할이 중매업자가 되어 캄보디아 신부의 결혼 조건을 새삼 알려주어야 했다.

기본적이고 생존적인 언어가 되지 않은 국제결혼 부부들의 살아가는 방법은 건강한  부부의 요소를 조금도 가지고 있지 않다. 아주 기초적인 영어를 구사하며 의사소통을 하는 것이 아닌 상태가 캄보디아와 한국부부들이다. 한국 남편이 캄보디아어를 배우는 것도 아니고 그들이 캄보디아에서 사는 것도 아니다. 서로 의사소통이 될 수 있는 것은 몸동작이 고작이다. 그렇다면 한국으로 시집을 가는 신부라도 비자가 나오는 2달동안 생존 한국어를 배우는 것이 최상의 방법이다. 또한 그네들은 건강한 한국인으로 편입이 되어야 하기에 한국 정부가 그 비용을 부담해야 한다.

캄보디아에서의 국제 결혼 절차는 남편이 한국에서 한국 마담들에 의하여 모집이 되  면 캄보디아로 장가를 들러 온다. 첫 날 도착을 하면 호텔 혹은 한국 식당에서 집단 맞선을 보는데 한국인 신랑 후보 5명에 적게는 몇 십명, 많게는 100여명의 신부 후보들을 만나 남자 쪽에서 선택을 하면 곧바로 (약식) 결혼식을 올린다. 그런 후에 신혼 여행이라 하여 꼭 육체적인 관계를 가지게 한다.

남편은 4박5일 혹은 3박4일의 일정을 마치고 한국으로 돌아가서 신부를 초청한다.   그 시간이 즉 남편이 한국으로 돌아가 신부를 초청하여 한국에 입국하는 시간이 약 2달 정도 걸린다. 그동안 신부는 캄보디아 정부에 국제결혼 허가를 신청하고 남편의 초청장을 받아 비자를 받는다. 이 기간이 캄보디아 처녀들이 낯설은 곳으로 시집을 가 생존할 수 있는 말과 정보를 얻기에는 짧은 시간이지만 최적의 시간이기도 하다.

이들의 교육을 위하여 별도의 건물을 임대하여 1달간의 교육을 진행한다면 비록 작    은 결과이지만 이들이 한국에 가서 살아가는 데에 큰 도움이 되리라 본다.

국제결혼을 ‘사랑한 후에 결혼하는 것이 아니고 결혼 후에 사랑을 하는 것이다’라 정  의를 한다면 결혼 중매업자들이 하고 있는 결혼 전 보호는 말 그대로 새끼 마담들에게 사람명당 약 50불을 지불하면서 서류를 하는 동안 마담의 집에서 교육을 빌미로 인신 구속을 하는 것이다.

양질의 교육을 받기 위해서는 돈이 필요로 하다. 그 돈을 남편이 부담하는 것이 쉽  지 않다. 남편은 국제 결혼을 하는 경우 많은 수가 아내를 산다고 생각을 하는데 교육을 위해 남편이 돈을 더 쓸 이유가 그들에게는 없는 것이다. 따라서  교육을 무료로 진행할 수 있는 여건이 된다면 모든 신부들에게 양질의 교육을 받을 수 있고 그들이 한국에서의 삶에 최소한의 디딤돌이 될 것이다.

2)캄보디아 중개업의 문제

※ 이 글은 캄보디아에서 만난 선교사와 한국어교육을 하고 있는 한 여성, 한인회 임원을 인터뷰해서 들은 이야기를 종합한 것임을 밝힌다.

•기본적인 시각차

동남아 여성은 모계권 유습이 있다. 남자가 장가를 갈 때 처갓집에 비용을 지참금으  로 지급한다. 이것은 캄보디아 관습이다. 이런 관습을 모르고 한국 신랑이 나이 들어오면서 캄보디아에 와서 사람을 사가는 식으로 생각하거나 돈이 건네지기 때문에 인신매매라고 하는 것은 잘못이다. 이렇게 생각하게 만드는 근본적인 원인은 한국인이 돈을 지불한 것이 문제가 아니라 결혼중개업자들이 행하는 중개과정과 중개업의 인식자체에 문제가 있다.

여성이 혼인파탄이 되어 귀환할 경우 캄보디아에서는 결혼, 이혼에 대해 별로 신경  을 쓰지 않음으로 윤리적으로는 별로 문제가 되지 않으나 경제상황 때문에 귀국하기 어렵다.

•국제결혼중개업의 실상

현재 캄보디아에 거주하는 한인이 약 3천명 정도다. 작년에 1천명이 늘었다. 작년 9  월에는 불과 10개소도 안되던 곳이 현재 한국대사관에 등록된 업체만 126곳이다. 작년 9월 이후 증가된 것이다. 베트남에서 문제가 생겨 상대적으로 쉬운 캄보디아로 넘어 온 것이다. 캄보디아에 국제결혼 붐이 일어나게 된 것도 베트남 때문이다.

국제결혼중개업의 경우 캄보디아 주재 한국대사관에서 중개업 신고를 받았는데 처음  에는 60명이 신고를 했는데 신고 받은지 한 달도 안 되어 140명이 신고를 했다. 이는 한 중개업에서 4-5명 정도 중개를 하는 경우 한 달에 약 600명 정도 국제결혼이 이루어진다는 이야기가 된다. 작년 9월 이후 1천여 명의 캄보디아 신부가 한국에 갔다. 캄보디아의 경우 인신매매성 결혼이나 위장결혼 문제가  아직 가시화되지 않고 있다. 그러나 수가 증가될 경우 베트남과 같은 폐해가 발생할 것이다. 결혼 후 탈출 유발 가능성도 배제할 수 없다.

최근 인신매매로 몰려 결혼중개업자가 20일 구치를 당한 적이 있다. 캄보디아 법에  는 외국인은 결혼중개업을 할 수 없다. 캄보디아에서 한국인이 중개업을 하는 경우 중개업만을 전문으로 하는 것이 아니라 여행사나 음식점을 병행하면서 중개업을 겸해서 하고 있다. 때로는 선교사들이 결혼중개업에서 주는 사례비를 받고 결혼식 주례를 서기도 한다.  그런데 이런 경우라 하더라도 결혼중개로 여성을 상품화하는 것은 예외가 아니다.

•대상

도시에 살고 있는 여성들은 결혼 시킬 수가 없다. 도시 여성들은 유흥업에 종사하는  여성들이 많기 때문에 실제적으로 처녀들이 드물다. 그래서 농촌여성들이 그 대상이 된다. 농촌 여성들은 농촌 일을 돕고 미장원 등에서 일을 한다. 이렇게 농촌여성을 선택해서 결혼을 시키는 것이 추세이나 때로는 프놈펜의 유흥업에서 종사하는 여성을 선을 보게 하는 경우도 있다. 캄보디아 도시 여성의 경우 유흥업에서 일하는 여성들의 경우 에이즈 감염자가 많다. 그래서 영사관에서 에이즈 검사를 스크린 하도록 되어 있다. 에이즈에 걸린 여성들은 병원 검사에 응하지 않고 도망을 가기도 한다. 그러나 이러한 에이즈 검사는 헌법에도 없고 사생활 침해라는 논란이 일기도 한다.

•현지 여성 모집

마담이라고 불리는 캄보디아 여성들이 농촌 마을에 가서 여성들을 모집을 하고 소개  를 한다. 소개를 받으면 마을에 가서 인물을 확인하고 통통하고 예쁜 아가씨로 선택을 한다. 여성들 백명 중 99%는 중학교 졸업이고 40%는 고졸이나 중퇴자다. 개중에는 문맹자도 있다. 여성들을 모으면 마담들이 관리를 한다. 한국인이 하면 걸린다. 마담들이 관리하는 경우 이에 상응하는 비용을 지불한다.

•마담과 집합소에 있을 경우 성적 사고가 일어 날 수도 있는가?

베트남 경우는 그 장소에서 임신한 경우도 있지만 캄보디아에서는 안 된다. 대개의 경우 마담이 계속 데리고 있는 것이 아니라 필요시에 고향에서 데리고 온다.

•결혼일정은?

보통 캄보디아에서는 4박 5일에서 6박 7일 정도 걸린다. 일반적으로 캄보디아에 머  무는 시간은 4박 5일 정도다. 첫날 도착해서 다음 날이나 그 다음 날  맞선을 보고 한 여성이 정해지면 다음 날 점심에 사진관에서 결혼사진을 찍는다. 그 사이에 피검사등을 통해 건강진단을 받는다.  한국남성이 선을 볼 때 약 10명 정도를 보는 경우도 있다. 술집 아가씨를 선택하는 식으로 선택을 하려고 한다. 장가 들러 오는 사람들이 시각이 비뚤어져 있다.

다음날 점심이나 저녁을 이용해서 약식결혼을 한다. 베트남의 경우 성대하게 하지만  캄보디아는 이런 것이 허용되지 않아 약식결혼을 한다. 결혼 후 대사관에 가서 인터뷰를 하고나서 신혼여행을 간다. 그후 한국남편은 귀국을 한다.

결혼 성사 후 한국에 여성이 입국하기까지 약 2달 정도 걸린다. 여권 만드는데 한   달이 걸린다. 혼인신고를 마친 후 캄보디아 외부부에서 레터를 발행해 결혼한 사실을 알리는데  이를 근거로 대사관에서 비자를 발급한다.

비자를 발급받기 위해서는 결혼식을 하고 사진을 찍고 동장- 구청장-시장-내무부-외  무부의 확인을 거쳐 비자가 나온다. 그런데 돈만 있으면 현지 서류가 가능한 경우도 있다. 예를 들어 올 초에 70명 정도가 입국을 했는데 여권부터 모두 위조된 서류였다. 이렇게 위조 서류가 필요한 경우는 호적이 없는 경우다. 호적이 없는 캄보디아 여성들이 많다. 다른 예로 국제결혼시 현지에서는 싱글확인서가 있어야 한다. 한국에서 국제변호사를 통해 증명서를 발급받는다. 대사관 확인서도 필요 없다. 법을 넘어서는 업자들의 행태다.

•결혼비용은?

한국에서 중개업이 얼마 받는지는 몰라도 캄보디아 지사에서는  3500-4000불 안에서  이루어진다. 신랑이 공항에 입국해서부터 행사비나 신부가 한국에 가는 항공료까지 포함된다. 패물을 한국에서 갖고 올 경우 그 비용은 빼 준다.  한국의 경우 남편이 총 1200만원 정도 낸다고 한다. 회사 소속 지사일 경우 800만원 이하는 안 된다. 경비를 대충 살펴보면 현지 마담에게 200불, 사진 등 경비 300불, 서류비용이 800불, 현지중개업 수고요 1000불 정도다. 시골 가서 여성을 선택할 경우 1000에서 2000불 정도 든다.

일반적으로 신부 집에 주는 돈은 200불에서 300불 정도 된다. 지참금 성격이다. 실제    적으로 현지 중개업에 남는 돈은 별로 없고 한국 중개업의 수익으로 들어간다. 결혼중    개업의 먹이사슬이 형성되고 있는 것이다.

•한국인에게 아무런 조건이 없는가?

지난해부터 캄보디아 외무성에서 나이 차이가 많이 나는 경우 문제를 제기하는 경우도 있다. 그러나 일반적으로 캄보디아 외무성에 200불 정도 내면 해결이 된다. 건강진단을 하는 피검사의 경우도 50불만 내면 해결이 된다. 결국 250불이면 해결되는 셈이다.

•장애인과의 결혼을 선택할 경우?

여성이 선을 보고 결혼을 하는 경우 2가지 경우가 발생한다. 하나는 제대로 하는 경  우와 마구잡이로 하는 경우다. 장애인이라든가 이런 이들만 골라서 추진하는 중개업이 있는데, 자기 이름을 안 밝힌다. 장애인과 결혼할 경우 350-420만 원 정도 남성이 더 지불한다. 이 경우 대개는 결혼이 아니라 시중들러 가는 것으로 보아야 한다.

•중개업의 정보공유 정도는?

중개인이 결혼중개할 때 모든 정보를 공개해야 하는데 숨기면 문제가 생긴다. 그러  나 중개업이 돈을 벌기 위해 정보를 숨기는 경우가 대다수다. 실례로 여성들의 나이가 21세나 25세로 소개되는데 실제로는 한 두살 위인 경우가 있다. 나이 보다 정신연령이 높은 것 같다. 일대일 맞선을 볼 경우 선을 보다가 싫다면 다시 보아야 하는 번거로움이 있기 때문에 우선 여성을 집단으로 모은 다음 신랑이 선택하게 한다. 선택받은 사람을 대상으로 일대 일 선을 본다. 캄보디아 여성이 선을 볼 경우 부모 동석하에 일대 일 선을 본다. 대개 호텔에서 만난다. 이때는 진실되게 신상을 밝혀야 하는데, 아닐 경우 여성이나 남성을 돌려보내기도 한다.

•인권문제로 귀환한 여성은 없는가?

가정폭력 등으로 문제가 생겨 귀환한 여성이 두 명 있다. 이 사실이 교민 사회에 미    치는 영향은 크다. 한국인이 현지 봉사와 기업 투지로 닦은 이미지에 타격을 입히고     있다.

•캄보디아 내에서 국제결혼의 전망과 과제

베트남의 경우 5-6년 국제결혼시장이 지속되었다. 캄보디아의 경우 베트남을 따라가  는 추세라 베트남 보다 단명할 것으로 본다. 한국 중개업이 많이 늘면 결국 제살 깍아 먹기를 할 수밖에 없어 부실 중개업이 늘어날 수밖에 없다. 한 4-5년은 갈 것으로 예상된다.

캄보디아 여성과 결혼하려는 한국인 남성에게 부탁하고 싶은 것은 첫째 믿음을 주는  신랑이어야 한다는 것이다. 둘째는 기다려 줄 줄 아는 신랑이어야 한다는 것이다. 개인마다 능력이 다르다. 캄보디아 여성의 경우 특히 느리다. 그래서 한국인의 빨리빨리가 통하지 않는다. 캄보디아 여성은 긍정적이고 적극적이다. 자기를 희생해서 가족을 살리려 하는 기특한 생각을 갖고 국제결혼을 택한 여성들이다. 이걸 존중해주고 함부로 대하지 말아야 한다.

한국정부에게 하고 싶은 말은 한국 남성들에게 국제결혼에 대한 인식을 잘 하도록   미리 교육시키고 캄보디아 여성들도 한국어나 한국문화를 익히게 한 다음 결혼할 수 있도록 현지에서 교육시스템을 마련하는 방안을 강구해야 한다. 결혼중개업이 결혼 성사 후 한국에 입국하는 동안 한국어교육을 시키겠다고 하지만 장소만 얻어 놓고는 교육을 시키지 않는다. 프놈펜에 한국어 교육하는 곳이 3-4곳 있는데 형식적이며 내용적으로 충실하지 못하다. 교민회나 신용 있는 단체가 이를 추진할 수 있도록 지원했으면 한다.

<<과제와 전망>>

캄보디아를 방문해서 캄보디아 여성의 지난한 삶의 현장을 보면서 빈곤의 여성화와 국제결혼으로 다른 나라로 이주할 수밖에 없는 연결고리를 체감하게 되었다. 캄보디아 여성들이 성노예 인신매매로 유입될 수밖에 없는 삶의 현장, 그러기에 국제결혼의 인신매매성은 문제로조차 제기되지 못하고 있는 것이 캄보디아의 현실이었다. 이런 캄보디아 여성들에게 힘이 되어주는 것은 몇 안 되는 여성단체들이다. 한국이 제 삼세계였던 때, 한국 여성 NGO들이 국제기구의 지원으로 여성의 인간화를 위한 활동을 했던 것처럼 캄보디아 여성NGO들이 국제기구와 연대하여 캄보디아 여성의 인권보호를 위해 노력하는 모습을 보았다. 이런 단체들과 곧 캄보디아 여성이 직면하게 될 인신매매성 국제결혼 문제를 위해 연대틀을 형성하게 된 것은 매우 의의 있는 일이라고 본다.

아시아재단과 관계를 맺고 있는 ‘여성과 어린이’를 돌보는 여성기관들을 방문하면서 그들의 폭넓은 활동을 보게 되었다. 쉼터를 중심으로 해서 상담활동, 귀환과 재통합 프로그램을 실시하고, 지역의 빈곤한 여성들을 위한 직업교육 등을 실시하는 것을 보고 ‘간신히 피난처만 제공하고 있는 우리 보다 낫다는 생각이 들었고 동시에 우리 쉼터의 방향과 과제를 확인하게 되었다.

우리 쉼터는 현재 피난처 구실과 상담활동만 하고 있다. 쉼터에 머무는 여성들을 보면서 이들이 쉼터에서 나간 후 자립을 위한 직업교육과 취업안내, 그 자녀들을 위한 육아시설 등 종합적 시스템의 필요성이 절실했던 차다. ‘캄보디아 여성위기센터’나 ‘아동과 여성 건강센터’처럼 쉼터를 기반으로 통합과 자활을 위한 종합 시스템을 구축하는 것이 쉼터가 나가야 할 방향이라고 본다. 그러나 그런 종합 시스템이 필요하다고 해서 캄보디아처럼 한 캠퍼스에다 시스템을 구축하는 것이 아니라 이미 갖추어진 한국의 여성기관 시스템과 연결고리를 갖는 것이다. 우리는 쉼터를 제공하고 이 쉼터에 머무는 여성들을 여성자원개발센터 등에 연결시켜 자활을 위한 직업기술 훈련을 하고 훈련을 된 여성들을 고용안정센터와 연계하여 취업을 할 수 있도록 함으로 쉼터 이후 자립의 터전을 마련하는 길을 적극적으로 모색해보아야 하겠다.

캄보디아 현지를 방문하고 나서 우리 센터가 부과 받은 또 하나의 과제는 캄보디아에 인신매매성 국제결혼을 예방하는 일과 캄보디아 여성들이 한국에 와서 직면할 어려움을 미연에 방지하기 위한 사전교육을 행할 프로그램을 캄보디아에 설치하는 일이다. 캄보디아에서 이 일을 수행할 수 있는 인력도 확보해 놓은 만큼 이 꿈이 현실화될 수 있는 길을 찾아보아야겠다.