평생교육으로서의 글로벌 시민교육

이주민 현장에서 본 글로벌 시민교육의 과제와 실제

한국염/한국이주여성인권센터 대표

평생교육을 통한 글로벌 시민교육의 목표는 한마디로 글로벌 시민성의 확립일 것이다. 그 목표를 이루기 위해서 가장 중요한 것은 글로벌 시민성이란 무엇인가?가 하는 가치와 방향성의 정립이다. 이 글을 씀에 있어 두 측면에서 다루어보고자 한다. 하나는 이주민 관점에서 본 선주민을 대상으로 한 글로벌 시민교육이요, 다른 하나는 평생교육의 일환으로서 결혼이주민의 문해교육을 통해 본 글로벌 시민교육의 가능성을 타진해보는 것이다.

여기서 사용하는 선주민의 개념은 오래 전에 우리 조상이 다른 곳에서 먼저 이주해 와서 주민이 되었다는 뜻으로 한국인 대 외국인의 개념이 아니라 차별을 넘어서자는 뜻에서 차용한 것이다.

평생교육을 통한  선주민 대상의 글로벌 시민교육

1) 글로벌 시민교육의 내용-글로벌 시민성에 대한 정의

평생교육의 장에서 글로벌 시민교육을 한다고 할 때 무엇보다도 우선되어야 할 것은 평생교육의 내용인 글로벌 시민성에 대한 정의다. 글로벌 시민성에 대한 여러 가지 정의가 있을 것이다. 이주민의 인권을 위해 이주민과 함께 활동하는 필자의 입장에서는 한마디로 “글로벌 시민이란 성·인종적 차별을 하지 않는 사람으로서 그 사회를 성차별, 인종차별이 없는 사회를 만드는 사람”이라고 정의하고 싶다. 이 정의는 이주민과 함께 사는 한국사회 현상에서 제기된 것이다.

유엔에 의하면 세계적으로 일 년에 2억 1천400만 명 이상의 인구가 자기 나라를 떠나 이동을 한다(2009년 UNDP보고) 이중 65-70%가 생계유지나 새로운 일자리의 추구 등 경제적 이유에서 이주를  한다고 한다.  세계적으로 이주인구의 성별분포를 보면 여성이 54%로, 남성이 46%로 조사되고 있다. 유니펨의 보고에 의하면 아시아의 경우 이주노동인구의 70% 이상을 여성들이 차지하고 있다. ‘빈곤의 세계화’ 현상이  ‘빈곤의 여성화’를 촉진하였고, 이 ‘빈곤의 여성화’가 ‘이주의 여성화’를 수반한 결과다.

2014년 7월말 현재 한국에 거주하는 외국인은 168만 명에 달하고 있다. 이중 외국인노동자가  520,920명으로 36%를 차지하고 있으며, 결혼이민자는 231,520명으로 10.2%이며 그중 혼인귀화자가 83,929명으로 5.8%, 미귀화자가 147,591명으로 10.2%다.  외국인 유학생이 5.8%, 동포이주자가 187, 616명(13%), 난민이 0.4%다. 전체 외국인 귀화자 수는 국민인구의 2.8%다. 한국에 국가 간의 노동 쌍무협정을 맺은 나라가 15개국이며, 미등록노동자를 포함해서 노동자로 들어온 나라가 157개국, 국제결혼으로 이주하는 여성의 나라만도 127개국 이상이다.

10,000명 이상 거주하고 있는 지역도 44곳이며 거주 분포는 수도권에 63.1%(경기 30.5%, 서울 27.4%, 인천 5.2%)가 거주하고 있고 그 다음이 경남6.2%,  충남 4.7, 경북 4.1 이다(2014. 4. 안전행정부 통계자료)

외국인  이주노동자와 결혼이주여성들이 저출산 고령화사회를 맞고 있는 한국사회의 동력과 대안으로 인정을 받고 있다. 그러나 다른 한쪽에서는 동남아시아 및 아프리카 출신 이주자들에 대한 인종차별적 행동으로 이주민을 곤경에 빠뜨리고 있다. 그러나 이런 한국인들의 공격성에 대해 대다수 이주민들은 자신들의 취약한 입지 때문에 적극적으로 방어하지 못하고 참고 견딜 수밖에 없다. 이러한 한국사회 현상에서 글로벌 시민성의 정의를 「성·인종차별을 하지 않는 사람」이라고 하는 것은 당위성에 의한 정의이기도 하다.

2) 글로벌 시민교육이 필요한 현장

위에 정의한 글로벌 시민을 교육하기 위해서는 유치원을 비롯한 학교교육에서부터 시작되어야 하지만 그 교육만으로 부족하고 평생을 걸쳐 교육되어져야 한다. 그런 점에서 평생교육을 통한 글로벌 시민교육의 가능성이 대두된다. 한국의 경우 평생교육이 매우 활발하게 이루어지지만 교육의 내용이나 목표가 인종차별과 성차별 극복을 주제로 하는 교육은 거의 없다. 그 결과 한국사회에서 성·인종차별이 일상생활에서 자행되고 있다.

한국사회의 성·인종차별적 현장

한국사회의 성·인종차별적 행태는 곳곳에서 직면할 수 있다. 학교에서 국제결혼가정의 자녀들은 정부에서 ‘다문화가족의 자녀’라고 그렇게나 미화시켰음에도 불구하고 ‘혼혈아’라는 이름으로 왕따 당하고 있다. 친구들의 따돌림이 싫어 학교에서 중도탈락한 학생들의 수가 35%를 넘어서고 있다(2010, 교육부 통계). 2012년 따돌림이 너무 심해  홧김에 방화를 한 국제결혼자녀의 사례는 우리 사회의 인종편견의 결과를 잘 말해준다. 국제결혼가정의 자녀를 따돌림하고 무시하고 혐오한 자녀의 뒤에는 그런 인식을 가진 부모와 지역사회가 존재하기 때문이다.

a. 학교현장에서의 사례

필자가  경험한 사례를 통해 우리 사회가 얼마나 인종차별적이고 계급차별적인지 살펴보자.

a. 어느날 우리 한국어교실에 다시는 한 필리핀 여성 ‘글로리아’씨가 가 매우 난 얼굴로 센터에 왔다. 왜 그러느냐고 물었더니 엄청난 차별을 당해 분하다고 했다. 사연인즉 글로리아 씨의 아이가 학교에서 짝을 정했는데 그 짝의 어머니가 담임선생님께 자기 아이 짝을 바꿔달라고 항의를 해서 선생님이 이 아이를 짝이 없이 혼자 안게 했다는 것이다. 공교롭게도 그 학교에 카나다인 학생이 전학을 왔는데 이번에는 서로 그 아이의 짝이 되게 해달라고 부모들이 졸랐다는 것이다. 이런 소식을 듣고 자기 아이가 무시당해 상처를 입었다고, “한국은 아주 나쁜 나라”라고  속상해 하였다.

b. 일반인 사례

2009년 부천에서 일어난 사건은 우리 사회의 인종차별과 성차별적 모습을 보여주는 전형적인 행태다.  7월 10일 밤 9시 경  보노짓 후세인이라는 한 인도인과 친지인 한가람(가명)이라는 여성이 버스 안에서 서로 이야기를 하고 있었다. 보노짓은 성공회대학교 연구교수였다. 이때 버스 뒷줄에 타고 있던 박창선(가명)이라는 중년 남자가 보노짓에게 손가락질을 하며, “더러워, 너. 더러워 이 개새끼야!” 라고 외쳤다. 그는 약 1분 간 지속적으로 “너 어디서 왔어, 이 냄새나는 새끼야.” 등의 욕설을 퍼부었다. 이에 동행자인 이때 한가람 씨가 “왜 그래요?”라고 물었더니 박씨는 가람시에게 “넌 정체가 뭐야? 조선년 맞아?”라고 한 후, 또다시 보노짓을 바라보며 “너 냄새나, 이 더러운 새끼야”라고 반복적으로 외치면서, 계속 두 사람에게 모욕을 주었다. 박씨가  욕설을 멈추지 않자 가람씨는 자리에서 일어나 그의 양복을 잡고 경찰서로 동행할 것 요구했는데, 그는 “조선년이 새까만 자식이랑 사귀니까 기분 좋으냐?”라고 하며 가람씨의 다리를 발로 찼다. 이 상황을 지켜보던 한 여성(승객)은 “아저씨 너무 심하다. 그만 하세요.”라고 했다. 이에 가람씨는 경찰서로 가도록 버스운전기사에게 도움을 요청하자 박씨는 “이 새끼들아! 내가 경찰서에 왜 가!”를 외치며 저항하면서 가람씨의 가슴을 누르며 수치심을 주었다. 버스는 계남지구대에 도착했고 앞서 박씨에게 그만하라고 한 여성도 버스에게 증인이 되어주겠다며 경찰서에 동행했다.

문제는 경찰의 태도였다. 경찰관은 피해자들의 상황에 대한 어떠한 배려도 없었고, 오히려 가해자의 편에서 일을 처리하려 했다. 가람씨는 공정하지 못한 이야기 방식에 이의를 제기하다가 “가만히 있으라”는 경찰관 말에 좌절감을 느끼며 울음을 터뜨렸다. 그후 지구대로 이동하기 위해 경찰차에 탑승하게 되었다. 차 안에서도  박씨는 보노짓에 대해 “냄새나고 에티켓 없는 놈”이며, 한가람 씨에 대해 “한국여자가 왜 저러는지 모르겠다”며 모욕적인 말들을 늘어놓았고, 경찰관은 차 안에서 계속 서로 화해할 것을 제안했고, 한가람씨와 보노짓 후세인은 합의할 의사가 없다고 분명히 말했으나, 그는 차에서 내려서도 계속 보통 사람들은 화해하고 끝냄으로써 법적 절차를 밟는 번거로움을 피한다는 이야기를 계속했다. 이에 대해 보노짓 후세인은 “나는 절대적으로 법적 절차를 밟아 모든 일이 기록되는 것을 원한다. 이것이 중요한 이유는, 이것은 명백한 인종차별이기 때문이다. 내가 백인이었다면 이런 일이 일어나지 않았을 것이 확실하다”며 입장을 분명히 했다. 그럼에도 불구하고 그 경찰은 웬만하면 화해를 하고 끝내는 것이 좋다고 몇 차례 반복하여 말했다. 이 사건을 접한 우리 단체를 비롯한 몇 시민단체들이 「성·인종차별반대행동」을 결성하여 대응했다. 그러나 한국에 차별금지법이 제정되지도 않아서 ‘명예훼손’으로만 처벌되었다.

c 한국인의 이중성

그렇다고 한국인들이 모든 외국인을 혐오하거나 배타적인 것은 아니다. 소위 선진국이나 백인들에 대해서는 아부라고 할 정도로 우호적인 태도를 보이고 있으나 반면 아시아나 아프리카 출신 이주민들에게는 문제가 될 정도로 배타적이고 편협한 시각을 보이고 있다.

몇 년 전 모 방송국이 시험한 ‘한국인의 이중성’은 이 사실을 여실히 드러내주었다. 방송국에서 의도적으로 한 편에는 백인 청년을 세우고, 다른 한편에는 방글라데시에서 온 이주노동자를 세우 놓고 이들이 지나가는 한국인에게 길을 묻는 실험을 했다. 그랬더니 기막힌 결과가 나왔다. 각가 15명에게 길을 묻도록 했는데, 백인청년이 물었을 때는 15명 중 12명이 대답을 했다. 영어가 안 되면 몸짓으로라도 가르쳐 주려고 애를 썼다. 그러나 방글라데시 청년이 물었을 때는 반대로 15명 중 12명이 모른다고 도망을 갔고 오직 3명만 대답을 하는 모습을 보여주었다. 그 방송은 이것을 ‘한국인의 이중성’이라고 결론짓고 우리 사회의 계급적 인종차별주의를 꼬집었다.

3) 글로벌 시민교육의 출발점

글로벌 시민이란 “성·인종적 차별을 하지 않는 사람으로서 그 사회를 성차별, 인종차별이 없는 사회를 만드는 사람”이라고 정의할 때 무슨 교육부터 시작해야 하는가? 그 출발은 유엔 인권선언에서부터 시작되어야 한다. 유엔인권선언 제1조는  “우리 모두는 태어날 때부터 자유롭고, 존엄성과 권리에 있어서 평등하다. 우리 모두는 이성과 양심을 가졌으므로 서로에게 형제자매애의 정신으로 행해야 한다.”고 선언하고 있다. 이 인권헌장에 의하면 모든 인간은 자유와 평등을 위한 기본적인 권리를 갖고 있으며 존엄한 존재임을 명시하고 있다. 글로벌 세계에서 모든 사람들이 평등과 자유를 누릴 수 있어야 한다. 그런데 인권선언은 “모두가 평등하다”는 선언에 만족하지 않고 2조를 선언한다. 2조에서 “피부색, 성별, 종교, 언어, 국적, 갖고 있는 의견이나 신념 등이 다를지라도 우리는 모두 평등하다.”고 선언함으로 어떠한 경우에도 차별이 있어서는 안 됨을 명시하고 있다. 이렇게 인류의 평등성을 이야기하고 있는 이 조항은 역설적으로 인류 사이에 차별이 있음을 고발하고 있다. 구체적으로 피부색에 의한 인종차별과 부한 나라와 가난한 나라 사이의 국적 차별, 남성과 여성 사이의 성차별과 종교와 사상에 의한 차별이 있어 세계가 평등하지 않음을 직시하고 있다. 바로 이 차별이 우리나라에서 이주민 특히 이주여성들을 대상으로 향해지고 있다.  이주 여성들은 일반적으로 개발도상국 출신 이주민들이 보편적으로 겪고 있는 인종차별과 계급 차별 외에도 여성이기에 당하는 성차별로 삼중의 인권침해를 겪고 있다.  이주여성노동자와 결혼이주여성, 유흥업에 유입되어 성매매로 인신매매되고 있는 이주여성들이 전반적으로 인종차별, 계급차별, 성차별이라는 삼중고를 당하고 있다. 이런 현실은 우리 한국사회가 얼마나 글로벌 시민성이 부족한가를 여실히 드러내주는 사례다.

평생교육을 통한 글로벌 시민교육은 한국정부가 주창하는 ‘열린 다문화사회 구현’과도 일맥 상통하는 면이 있다. 한국 정부가 2006년부터 대통령 국정과제로 “열린 다문화사회의 구현”을 국가비전으로 주창한 이후 한국사회는 다문화 열풍을 앓고 있고 다문화범람시대에 돌입했다. 그럼에도 불구하고  입으로는 다문화를 말하면서 다른 한쪽에서는 인종차별과 외국인에 대한 편견으로 한국에 거주하고 있는 이주민들에게 불안한 삶을 가중시키고 있다.

정부가 주창했던 것처럼 ‘열린 다문화사회의 구현’이 한국사회의 비전이라고 할 때 란 어떤 사회여야 하는가? 이주민 현장 경험과 유엔인권선언 제2조를 기반으로 “다문화사회란 다문화의 담지자들이 모든 생활영역에서 인종적, 민족적, 성적, 문화적(종교적) 차별을 당하지 않을 권리를 보장하는 사회”다. 따라서 열린 다문화사회란 이주민이 삶의 전 영역에서 사람답게 살 권리를 보호하는 사회여야 한다. 열린 다문화사회란 다문화공생사회를 뜻하며, 다문화공생사회란 문화가 다른 인종, 민족, 성, 계층들이 서로 다르고 다양한 삶의 문화를 존중하면서 어우러져 사는 사회를 말한다. 차이를 차별하지 않는 사회다. 따라서 다문화공생사회의 기본은 서로 다른 문화에 대한 존중은 물론, 그 문화를 갖고 있는 문화의 담지자들을 존중하는 것이다. 우리 사회에서 과연 다문화의 담지자인 이주민이 존중의 대상이 되고 있는가?

<세계가치관조사> 결과에 의하면 한국인의 인종차별은 매우 심각한 것으로 드러난다. “외국인 이웃이 좋다”라는 문항에서 한국인은 조사국 33국 중 31위, “다른 인종을 이웃으로 삼고 싶으냐?”는 물음에는 34위중 33위로 최하위권을 맴돌고 있다. 다문화사회를 주창하고 있는 한국사회에서 여전히 단일민족의 사고로 외국인에 대한 거부감이 강함을 보여준다. 이런 인종차별적 태도는 비단 시민개인에게서만 표출되고 있는 것이 아니다,   다문화사회에 대한 인식이 제대로 없이 사회가 보수화함에 따라 외국인혐오단체들이 등장하면서 이들의 목소리가 높아지고 있다. 외국인추방대책위원회, 국제결혼피해자가족협회, 다문화반대위원회, 우리문화사랑국민연대, 재향군인회, 베트남참전동우회 등 폭넓은 극우적 성향을 가진 이들이 연대틀을 형성해서 애국심의 논리, 정부가 주장하는 국익관점의 입장에서 논리를 펴고 있고,  다른 한편에서 관제화된 다문화담론의 목소리와 이들의 영향력이 높아가면서 이주민의 안보와 인권을 위협하고 있다.

2012년 8월 14일 동아일보@ donga.com 인터넷기사

한국인들의 이러한 인종차별과 이중성은 국제사회의 끝없는 권고의 대상이다. 유엔인권위원회가 2009년 한국정부에 한국인이 갖고 있는 단일민족사상이 인종차별을 부추길 수 있음으로 이를 시정할 것을 권고했다. 국제기구의 권고사항은 1990년 이후부터 2011년 말 총 80건의 이주민 관련사항이 있었는데 긍정 12건, 저해요인 1건, 우려 28건, 제안과 권고 39건이 있었다. 범주별로 정리하면 인종차별철폐위원회 45건, 유엔여성차별철폐위원회 9건, 유엔사회권위원회 20건, 자유권위원회 2건, 아동권위원회 4건이다. 국제기구의 권고안은 대부분 이주민이 한국사회에서 당하는 차별에 대한 우려에서 나온 것이다.

글로벌 시대에 자구촌 시민으로서의 의식이 없이 인종차별을 감행하고 있는 이들에게 필요한 것이 글로벌 시민성을 함양시키는 것이며 그 출발점은  유엔인권선언교육이다.

2.  평생교육의 한 장으로  이주민 문해교육과  글로벌 시민교육

1)유네스코 문해교육 과정과 글로벌 시민교육의 가능성

평생교육에서 “성·인종적 차별을 하지 않는 사람으로서 그 사회를 성차별, 인종차별이 없는 사회를 만드는 사람”이라는 글로벌 시민의 정의를 실현하고자 할 경우 지금 한국은 적시의 시회를 맞고 있다. 한국에 거주하고 있는 이주민들이 우리 글로벌 시민교육의 나침판과 좋은 인적 자원이 될 수 있다. 굳이 세계를 나가지 않아도 우리 안에 들어와 있는 이주민들을 통해서 세계의 문화를 촉진시킬 수 있다. 문제는 우리의 시선이 너무 서구 일변도라는데 있다. 이제 우리가 속해 있는 이 아시아 대륙에 눈을 돌려야 할 때다. 이미 들어와 있는 이들과 어울려지내면서 그들을 통해 우리가 몰랐던 세계에 대한 안목을 기르다보면 인종차별의 벽이 허물어질 길이 열린다. 나는 이것을 ‘빗장열기’라고 표현하는데, 마음의 빗장을 여는 작업이 중요하다. 이 작업을 평생교육 시스템에서 할 수 있다.

요즘 스토리텔링이 교육방법에 자주 도입되는데 이 스토리텔링 강사로 이주민을 초청해서 그 사람의 이야기를 듣고 같이 무엇을 할 수 있는지 이야기를 나누다보면 저절로 글로벌 시민성 으로 한 걸음 나가게 된다. 이주민을 강사로 초청할 때도 차별이 있어서는 안된다. 한국의 박사나 서구 출신 이주민은 존중하면서 아시아 이주민을 홀대하는 경향이 있는데 동등하게 대하는 것부터가 지구시민교육의 시작이며, 이런 교육이 유네스코에 의하면 문해교육의 한 과정이다.

한국에서는 문해교육이 ‘문맹교육’을 대치하는 말로 사용되고 있다. 그러나 유네스코 문해교육에 의하면 학교교육을 제외한 여타의 기관에서 일어나는 것이 다 문해교육이며 다양한 단계가 있다. 유네스코의 문해개념에는 기초문해, 직업문해, 비판문해, 문화문해, 가족문해 등 다양한 개념이 있다. 우리가 시민대학, 교양대학, 또는 시민강좌로 부르는 것들, 평생교육원에서 실시하고 있는 프로그램들이 모두 문해교육의 범주에 포괄되는 것이다. 결과적으로 문해교육은 글로벌 시민교육의 매우 중요한 장이 되는데, 한국에서는 기초문해만을 문해교육으로 다루고 있고 그 외의 것은 평생교육의 다른 차원으로 접근하고 있다. 평생교육에서 유네스코의 문해교육 개념을 제대로 도입해서 글로벌 시민교육의 가능성을 모색할 필요가 있다.

2)글로벌 시민으로서의 이주민 문해교육

(1) 이주민 문해교육의 필요성과 중요성

한국사회에서 이주민은 평생교육의 한 장인 성인문해교육의 중요한 대상이다. 이주민을 위한 문해교육의 단계는 유네스코에서 지정한 문해교육의 전 과정을 아우르게 되는데 이 과정이 평생교육의 중요한 모델이 될 수 있다.

문해교육이란 “일상생활과 직업생활을 영위하기 위한 기초능력을 기르는 문해력, 직무를 성공적으로 수행하는 데 공통적으로 요구되는 지식, 기술, 태도를 기르는 직업기초능력, 시민으로서의 생활, 사회적 참여자로서의 생활, 가정구성원으로서 생활 등 삶의 모든 국면에 전이가 가능하도록 하는 핵심역량을 기르는 것 (임언2009)”이다. 문해교육의 이런 정의와 과정을 생각한다면 이주민 교육은 문해교육 차원에서 접근해야 한다. 이주민 교육은 “이민자로서 한국에 적응하는데 필요한 모든 학습내용을 포괄할 수 있기 때문에 이주민의 교육에서 문해교육의 접근이 필요하다(전은경2009).”는 말처럼 이주민의 한국사회 적응과 통합을 위한 교육은 문해교육 차원에서 많은 가능성을 지니고 있다.  또한 “문해교육이 평생교육의 기본이자 핵심(이지혜2008)”이라는 점에서 이주민은 평생교육의 장으로서 엄청난 잠재력을 갖고 있는 셈이다. 임언의 정의에서 보듯이 이주민 문해 교육의 최종 목표는 민주시민으로서의 역량을 강화하는 것이어야 한다. 때문에 한국생활 적응을 위한 기본적인 한국어교육을 넘어서 평생교육 개념으로서의 포괄적인 문해교육 관점에서 교육이 실시되어야 한다. 그러나 한국에서 이주민교육은 문해교육 차원에서 접근하지 못하고 적응차원에서 전개되고 있고 문해교육이라는 개념 자체가 이주민 교육에는 상정되지 않고 있는 것이 현실이다.

(2) 현장 사례를 통해 본 이주민 문해교육의 과정-한국이주여성인권센터의 경험을 중심으로

필자가 일하고 있는 한국이주여성인권센터는 2001년부터 이주여성에게 한국어교육과 한국생활 이해교육을 실시해 왔다. 2006년 문해교육이라는 말을 접하기까지는 여타의 기관처럼 한국사회 적응 차원에서 필요한 교육을 했을 뿐이다. 2006년 전국의 문해교사에게 국제결혼 이주여성의 실태에 관한 소개를 하면서 문해교육이라는 것을 접하게 되었고 이제까지 우리 센터가 한 교육이 문해교육의 일환임을 알게 되었다. 이것을 계기로 개인적인 관심에서 문해교육에 대한 공부를 하면서 유네스코의 문해교육 개념을 파악하게 되었다. 그때 우리 센터에서는 이주여성의 교육 목표를 ‘민주시민으로서의 역량강화’로 설정하고 있었는데 유네스코의 문해교육 과정이 이주여성에게 도입될 필요성을 인식하게 되었다. 나아가서 이주여성 문해교육을 제대로 할 경우 한국사회에서도 시도되지 못한  유네스코의 전 문해교육과정이 총체적으로 실현될 수 있다는 생각이 들었다.

① 이주여성의 문해교육 첫 단계로서 기초문해가 중요하며 기초문해는 문해교육의 기본이다. 비록 자국어로는 비문해자가 아니라고 하나 한국에서는 한국어 때문에 비문해자가 될 수밖에 없는 이주여성에게 한국어와 한국생활을 익히는 기초문해 과정이 필요하다. 이 기초문해 교육은 다문화가족지원센터를 비롯해서 전국에서 하고 있는데, 단지 문해교육이라는 개념없이 실시하고 있을 뿐이다. 우리 센터에서도 이주여성 문해교육의 첫 단계로 기초문해 교육을 하고 있다. 기초문해교육은 교실에서 하는 집단교육과 방문교육을 통해 이루어지고 있으며, 교육과정은 국가평생교육원의 문해교육 교재가 아닌 국어연구원에서 펴낸 결혼이민자를 위한 한국어교재 기초, 초급, 중급 교재를 사용하고 수준도 이 수준에 맞추어 반 편성을 하여 진행한다.

② 기초문해를 통해 한국어가 어느 정도 가능해지면 자연스럽게 직업문해로 이어지게 된다. 이주여성들은 사회주의 영향 하에서 남성이든 여성이든 국가의 일원으로서, 또는 자아실현을 위해서 일을 해야 한다는 본국에서의 삶과 한국에서의 현실적 경제사정으로 취업에 대한 욕구가 강하다. 취업을 하기 위해서는 이에 필요한 교육이 필요하기 때문에 직업문해교육이 필요하다. 지금 제2차 다문화가족지원정책에서 강조되는 것도 결혼이민자를 위한 취업능력 개발이다. 이런 단계를 위해 필요한 것이 직업문해 또는 기능문해이다. 이 기능문해가 가능해지기 위해서는 이주여성들의 한국어 실력이 한국어토픽 4급 이상은 되어야 가능하다. 통역을 통해서 기능문해를 하기에는 센터의 능력이 부족하다.

현실적으로 우리 센터의 경우 기능문해, 시민으로서의 자질을 함양하는 비판문해는 단계 별이 아니라 기초문해가 끝나면 동시적으로 진행된다. 우리 센터에서는 이주여성 당사자 활동가를 위한 매뉴얼을 개발하여 이를 교육하고, 이주여성 당사자가 자국민 여성에게 초보적인 한국어교육을 할 수 있도록 지도하고, 이주여성들에게 상담원교육을 하여 가정폭력이나 성폭력피해자들을 지원할 수 있도록 하는 교육을 실시하고 있다.

③ 우리 센터의 이주여성 교육의 최종 목표는 이주여성들이 주체적으로 서는 것이고, 이를 위해서 민주시민으로서의 역량을 강화하는데 역점을 두고 있다. 한국에 영주하거나 귀화해 정주할 이주여성을 위해서는  기초문해와 기능문해 단계를 넘어 국가의 주체적인 시민으로, 사회구성원으로서 존재하기 위한 기초적 능력으로 확대하는 ‘비판문해’로까지의 문해교육(박인종,2009)이 설정되어야 한다. 이점은 시민으로서의 자리매김을 목표로 하는 결혼이주여성을 위해 매우 중요한 개념이다. 베이징 여성행동강령의 목표가 ‘여성의 세력화’에 있지만 우리 센터에서는 이주여성의 ‘세력화’까지는 못하고 임파원먼트를 위한 각종 교육을 하고 있다. 민주시민으로서의 역량을 강화하기 위한 임파원먼트 교육은 교과과정에 의해 다양한 방법으로 하고 있는데 주로 인권에 초점이 맞추어져 있다. 이주여성들이 한국사회의 당당한 구성원으로서 자기 목소리를 낼 수 있도록 돕고, ‘대상에서 주체’가 되도록 도와주는 교육 등이 있다. 최근에 이를 위해 이주여성 당사자 인권교육을 하고 교육받은 이들이 현장에 나가 다른 이주여성들의 인권보호를 지원하는 일을 하도록 하고 있다. 대표적인 프로그램으로는  "변방에서 주체로" 라는 이름의 ‘이주여성 당사자 역량강화 프로그램’, 이주여성 당사자 활동가 매뉴얼 개발,

"이주여성 상생을 위한 주춧돌 놓기" 프로젝트와 이주여성 365일 멘토 만들기 프로그램 등이 있다.

④ ‘문화문해(Cultral Literacy)’와 ‘가족문해(Family Literacy)’ 개념은 최근 유네스코에서 새롭게 도입된 것이다(박인종2009). 이주여성을 위한 문화문해는 사실상 기초문해 단계에서부터 이루어진다. 한국어 교육을 시작하면서부터 교재의 내용도 한국생활과 관련하여 구성이 되어 있고 문화가 다름에서 오는 가족 갈등이 크기 때문에 일찍부터 문화문해교육을 시작한다. 여성가족부에서 한국에 많이 입국한 나라의 언어로 한국문화와 한국생활에 대한 교재를 만들어 다문화가족지원센터를 통해 교육하고 있다. 우리 센터의 경우 중급 이상의 한국어 수업 시간에 교사들이 한국문화에 대해 교육을 하기도 하지만 한국문화교육을 따로 하지는 않는다. 오히려 선주민들에게 이주여성의 문화를 가르치는 문해교육에 역점을 두고 있다. 이를 위해 만든 교재가 ‘아시아여성들의 삶에 대한 이해와 말 걸기’라는 책으로 이주여성의 나라의 지리, 중요한 역사, 풍습 등을 중심한 문화와 예절, 여성의 지위 등에 대하여 기술했다(이후 여성가족부의 다문화가족 사업단에서도 이주여성의 문화 익히기 교재가 발간되었다).

다른 한편에서 국제결혼가정에서 문화문해는 가족갈등으로 이어지는 경우가 많아 가족문해교육의 필요성으로 자연히 이어지게 된다. 갈등을 극복하기 위해서 서로의 문화에 대한 이해가 필요하기 때문이다. 한 예로 이혼의 위기에 직면한 캄보디아 출신 이주여성이 있었다. 남편이 이혼하자고 한다며 울면서 센터를 찾았다. 남편에게 이유를 물었더니 아내가 자기를 죽이려고 한다는 것이다. 자초지종을 파악해보니 아내가 자기 나라 풍속을 따라 남편을 악귀로부터 보호하기 위해 작은 칼을 베개에 숨겨놓았는데 남편이 그 칼을 발견한 것이다. 의사소통도 되지 않다보니 아내가 자기를 죽이려했다고 오해한 것이다. 남편에게 캄보디아의 풍습을 소개하고 오해를 풀게 했고, 그 후 아이까지 낳아 잘 살고 있다.

잘못된 경우도 있다. 한 몽골 여성이 결혼해 입국한지 한 달도 안 돼 시어머니에게 쫒겨난 일이 있다. 몽골은 바다가 없고 초원의 나라라서 고기를 주식으로 하고 해산물을 먹지 않는다. 시집왔는데 시어머니가 한 달내내 풀만 주고 비릿내 나는 해산물만 주었다. 참기 힘들어 ‘고기를 달라’고 했더니 가난한 나라에서 온 주제에 고기를 달란다고 내쫓아버렸다. 시어머니를 만나 아무리 설명해도 막무가내였다.

이런 저런 사건을 경험하면서 국제결혼부부의 의사소통 교육을 위한 다문화가족 갈등예방과 해소를 위한 매뉴얼 “소통과 동행‘을 발간하고 이 교재에 의해 국제결혼부부를 초청하여 교육과 캠프를 실시하였다.

문해교육에서 가족문해 개념을 도입할 경우 평등가족으로의 결합력이 훨씬 높이질 가능성이 있다. 지금 한국에 결혼이주를 하는 사람들의 90% 이상이 중국, 베트남을 비롯한 사회주의권 나라 출신이다. 사회주의권이라 함은 보다 양성평등한 제도와 문화를 갖고 있다. 이들이 한국에 오면 한국의 가부장적 가족문화와 직면하게 되고 갈등을 나을 수밖에 없다. 그런데 한국사회는 비교적 양성평등문화를 갖고 있는 결혼이민자에게 한국의 가부장문화에 길들일 것을 강요한다. 가부장문화를 갖고 있는 한국사회가 여성결혼이민자의 양성평등적 문화를 배워 소통하도록 하는 것이 중요하다. 다문화가정에서 양성평등문화와 가부장문화사이의 충돌이 가정폭력으로 이어지는 것을 경험하면서 ‘문화문해’, ‘가족문해’의 중요성을 절감하게 된다. 다문화가정에서 부모와 자식 간의 원활한 의사소통 및 사회통합을 위한 차원에서의 문해교육도 중요하지만 부부간의 의사소통을 위해서도 문화문해, 가족문해는 매우 중요하다.

(3) 평생교육에서의 문해교육을 통한 문화문해와 가족문해의 가능성

필자는 몇 년 전부터 문해교육 교사 양성을 위한 교육에서 ‘새로운 문해교육의 현장 –다문화사회’라는 과목을 강의하고 있는데, 어르신 문해교육을 통해 문화문해와 가족문해의 새로운 가능성을 보게 되었다. 앞에서도 살펴보았지만 국제결혼가정의 경우 언어와 문화차이로 갈등이 많은데 어르신 문해교육을 통해 문화문해와 가족문해를 촉진시킬 수 있다는 것이다. 어르신 문화문해를 통해서 국제결혼가정과 지역사회의 갈등을 좁힐 수 있음을 보게 되었다. 예를 들어 이 어르신 문해교육에서 특강 식으로  ‘아시아 문화 이해하기’ 등의 강좌를 만들어 소위 며느리나라의 문화가  ‘어떤 역사인지, 어떤 생활문화가 있는지’ 등을 소개한다면 며느리가 “게으르다, 예의가 없다‘ 등의 오해가 해소될 것이다. 이런 교육을 할 때 선주민 교사가 아시아문화를 배워서 교육하는 것도 필요하지만, 그보다는 이주민을 강사로 세우는 것이다. 그 지역에 살고 있는 결혼이주여성 중에 한국에 온지 오래되어 한국어를 잘 하는 사람에게 자국 문화를 소개하는 시간을 갖게 한다. 그 이주민 강사를 통해서 어르신들이 아시아문화를 알게 되어 며느리와 사이에 있던 오해를 풀게 된다. 이와 동시에 강사로 나선 이주여성은 그만큼  지도력도 늘고, 이주여성 강사를 보면서 문해교육에 참석하는 어르신들은 이주여성들이 가르칠 줄도 아는 구나! 하고 이주여성을 보는 인식이 달라진다. 부수적인 효과로 며느리를 밖에 내보내지 않으려고 하는 시어머니들이 자극을 받아 며느리를 교육의 장에 내보내게 될 것이다. ’문화 문해‘ 교육을 통해 아시아의 문화가 이해되고 그로 인해서 가족들 간의 소통의 폭이 넓어지는 가족문해로 발전하게 되는 것이다.

문화문해의 교육 사례로 한 시를 살펴보자. 이 시는 하종오 시인이 쓴 글인데 어르신 문해교육 시간에 이 시를 읽어주면서 해산문화에 대한 이야기를 들려주고 자기 며느리에게, 또는 이웃에게 이야기 해서 미역국이 아니라 그 나라 해산음식을 해주도록 한다면 그 집이 얼마나 가족문해가 잘 되겠는가? 이런 것이 평생교육으로서의 글로벌 시민교육이 아닐까?  이주민 문해교육이 아니더라도 각종 시민교육에서 이런 접근을 통해 글로벌 시민성을 함양할 수 있을 것이다.

지구의 해산바라지

지금

베트남에서 몸 푼 베트남인 산모는

친정어머니가 볶아 온 돼지고기를 먹고요

지금

필리핀에서 몸 푼 필리핀인 산모는

친정어머니가 졸여 온 닭고기를 먹고요

지금

태국에서 몸 푼 태국인 산모는

친정어머니가 가져 온 코코넛 야자를 먹고요

지금

캄보디아에서 몸 푼 캄보디아인 산모는

친정어머니가 조리한 해산물 찜을 먹고요

지금

한국에서 몸 푼 한국인 산모는

친정어머니가 끓인 미역국을 먹고요

지금

한국에서 몸 푼 베트남인 산모와

한국에서 몸 푼 필리핀인 산모와

한국에서 몸 푼 태국인 산모와

한국에서 몸 푼 캄보디아 산모는

시어머니가 끓인 미역국을 먹고요

시방 아기들은 똑같은 소리로 우네요.    -하종오, 『제국』, 문학동네-